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琉球的国际法问题浅析 琉球曾是中华朝贡属国体系中的重要成 员之一，1879年日本把琉球吞并之后，将其划为冲绳 县，改变了琉球作为独立国家的政治地位，二战结束 后，美国基于冷战的需要，急于实现对日的??和，日 本趁此机会将琉球名称以及地域范围作了有利于自身 的修改，并在旧金山《对日和约》中予以确认。从此 产生了琉球问题。本文首先将采用运用历史分析法、 定性分析法等和法理逻辑分析法，从近代琉球历史入 手，分析关于琉球的国际条约，理顺琉球问题的历史 渊源。其次，立足于琉球的战略价值，设想针对琉球 问题的解决之道。 关键词：琉球；国际法 D99； D823 A文章编 号：2095-4379- （2015） 01-0286-02 连芷萱（1993-），女，汉族，中国人 民武装警察部队学院边防七队本科在读，研宄方向： 边防管理专业；曾金晔（1995-），男，汉族，中国人 民武装警察部队学院边防十队本科在读，研宄方向： 边防指挥专业；王鑫（1993-），男，汉族，中国人民 武装警察部队学院警卫三队本科在读，研究方向：警 卫学专业。 历史上承载琉球王国的琉球群岛是一个独立的地 理单元，而“琉球群岛”这一传统称谓更具有特殊的 政治属性。但是长期以来，中国对琉球群岛的地缘战 略意义认识不足，对琉球群岛地理概况的基础性研宄 不强，对其国际战略上缺乏远见，导致琉球问题久拖 不决。加之近代日本吞并琉球群岛后，采用偷梁换柱 的办法在岛屿命名上“去琉球化”，推广使用“西南群 岛”、“萨南群岛”、“冲绳群岛”等相关称谓，企图消 除“琉球群岛”的政治属性，肢解琉球群岛；并且将 中曰领土争端焦点吸引在荒岛钓鱼岛上，在琉球群岛 法律地位认识的问题上制造混乱，诱导国际社会承认 日本对琉球群岛的“主权”。 一、琉球的地理含义 琉球群岛是分布在中国台湾岛东北至日本九州岛 西南的弧状群岛，由地理分布上自北向南的吐噶喇列 岛、奄美诸岛、琉球诸岛（包括庆良间诸岛）、先岛诸 岛（包括宫古列岛和八重山列岛）和大东诸岛5个岛 群构成。北与日本的大隅诸岛隔海相连，南与中国的 台湾岛相接，东邻太平洋，西隔琉球海槽与中国大陆 相望。从大陆架上来说，琉球西临黑水沟，与日本共 大陆架 、琉球的政治含义 琉球在政治上指琉球王国，经察多王时代，三山 时代后，尚巴志统一琉球后成为统一的国家。琉球王 国从隋朝就与中国建交，成为中国属国，到明朝，琉 球王国的三山时代时，琉球王国得到镀金银印的官方 认证，成为正式的宗属国，中国享有宗主权。 三、琉球问题的历史渊源 1875年，日本大举入侵琉球，禁止琉球进贡中国 和受大清册封，之后以武力对琉球国进行解体，将国 王尚泰掳至日本，并悍然将琉球国改为冲绳县。1945 年日本战败投降，并无条件接受。开罗宣言和波斯坦 公告。开罗宣言明确宣示“使日本在中国所窃取之领 土，如东北四省，台湾，澎湖群岛等归还中华民国。 其它，日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本 驱逐出境。”波茨坦公告第八条也明确规定：“开罗宣 言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州，北 海道，九州，四国，及吾人所决定其他小岛之内。”1946 年2月2日麦克阿瑟总司令部所发表声明：日本政府 的行政区域仅限于本州岛等四个主要岛屿以及附近的 一千个小岛，并以北纬30度为限。琉球群岛的位置在 北纬30度以南。1951年美国接管钓鱼岛后在中国没 有与会的情况下召集48个同盟国与日本签订。对日旧 金山合约，并与日本单独签订了。日美安全条约。1969 年，美国从战略利益考虑，与日本单独签订了关于琉 球诸岛及大东诸岛的日美协定（即归还冲绳协定），私 相授受琉球群岛。 四、琉球群岛法律地位的国际法分析 （一） 关于宗主权 宗主关系是在特定历史条件下，国与国之间存在 的一种特殊关系，所谓宗主权，是指宗主国对藩属国 享有一^定统治权，宗主国一般对藩属国的内政事务不 予干涉，但外交军事等重要事务由宗主国主导，藩属 国不享有完全主权。对于中国来说，从西汉开始就有 藩属国，以华夷秩序为核心的宗藩关系历代延续，直 至清末。与琉球情况不同的是，越南，朝鲜脱离中国 都有条约可循，但是关于琉球，然自1879年日本武力 吞并琉球国至二战结束，中国从未与任何国家就琉球 主权之变更达成协议，可以说，根据宗藩关系，琉球 法律地位之任何变更须经宗主国——中国的确认方可 生效，日本武力吞并琉球始终未得到任何中国政府承 认。 （二） 关于征服和时效 传统国际法上，领土取得的方式有五种：一是先 占，二是添附，三是时效，四是割让，五是征服。按 照传统国际法，有效的征服必须符合一定的条件，即 征服国正式表示兼并战败国领土的意思；若征服国兼 并的是战败国的部分领土，战败国须放弃收复失地的 企图；若兼并的是战败国的全部领土，征服国对该国 的全部领土