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现阶段专卖管理工作应处理好的四个关系 .doc
现阶段专卖管理工作应处理好的四个关系
2001年,随着网建工作的开展,烟草专卖管理改变了过 去分散管理的做法,实行相对集中统一的管理,增加基层专 卖力量,强化专卖稽查职能,加大专卖打击力度。2002年, 全国烟草行业强力突出“专卖先行”,加大长效管理稽查力 度,彻底净化卷烟市场。2003年年末,**市烟草专卖局党组 提出了 “新1126”工程以及“专卖管理由管理服务型向服务 管理型转变”的重要方针,为卷烟零售户提供全面的、优质 的服务成为开展专卖工作的重要内容。纵观以上时间的变化 和专卖工作重点的转移,不难看出新形势下的专卖管理工作 已经被赋予了新的内容。服务成为开展专卖工作的重要内容 为广大零售户提供热情、优质的服务,成为工作得以顺利开 展的一项重要手段。同时,勇于创新、敢于实践,开展个性 化的工作方法也是专卖工作的精髓所在。新时期、新形势、 新特点,烟草系统在当前新形势的影响下,在特定时期的发 展中,具有一定的特点:1 .随着我国法制体系的进一步健全 和广大群众法律意识的逐步提高,在开展专卖管理工作时, 不仅要靠严厉打击违法来解决问题,也应采取多样化的管理 模式,而服务则是改进工作方法、提高工作质量的重要内容。 2.在专卖人员所管理的广大零售户中,客户的综合素质情况 良莠不齐,甚至大相径庭,而在违法违规的形式和规模方面 也有很大的差距。因此,采取对症下药、各个击破的工作方 法必不可少,这就要分清类别,并注重分析其间的关系和矛 盾,从而使解决各种问题得心应手。3 .由于普通百姓法律意 识的提高和自我防护意识的增强,单纯依靠烟草专卖的力量 来净化卷烟市场,维护消费者的权益工作仍有一定的局限性。 发动群众及社会其他力量一同作战,带动全社会自觉维护卷 烟市场的规范和有序,才是实现最终目的的最好方法。那么, 现如今,烟草专卖管理工作到底应该怎样进行?工作内容和 方法应有怎样的改革和进化?换言之,现阶段,开展专卖管 理工作,到底应注意哪些问题,才能符合新形势的需要,充 分体现专卖管理职能,真正为网建工作顺利运行保驾护航呢? 经过一段时间的实践和摸索,笔者认为,现阶段开展专卖管 理工作应重点解决的是处理好实际工作中的几个关系,即: 一是管理与服务的关系;二是内部诚信与外部诚信的关系; 三是处理有证业户和无证业户的区别和联系;四是专卖管理 与社区化管理的关系。一、管理与服务的关系管理与服务是 相辅相成、密不可分的,管理是基础,服务是管理的一种手 段和实现的方式。同时,严格的专卖管理也是服务工作的一 种体现。专卖管理,即对卷烟市场的规范管制和理顺,这是 专卖管理人员的根本职责,净化卷烟市场,创造一个规范有 序的卷烟销售市场是工作目标,而服务则是针对大多数守法 经营户而实施的感情管理方法,向客户宣传烟草专卖法律法 规及相关政策;为客户排忧解难,解决实际生活中和经营中 的困难;广泛听取广大零售户的意见和建议,改进工作方法, 提高工作效率;指导客户经营,以平和的态度和平等的身份 与零售户沟通、交流,共同了解市场、分析市场,探寻有利 于烟草公司与客户共同发展的途径,拉近专卖与客户的距离 实现二者由管理者与被管理者的关系向合作伙伴关系的转 变,实现双赢。由此可见,服务的方式是多种多样的,那么, 作为专卖管理者,开展诸如以上服务工作的目的何在呢? 1. 为客户宣传烟草专卖法律法规及相关政策,目的是让零售户 知法、懂法、从而守法,了解领会实施管理的意义所在,体 会到守法经营的必要性和违法经营的危害性,强化零售户自 律管理,增强零售户守法经营意识,从其主观上进一步规范 卷烟市场经营秩序,达到有效管理的目的。可见,这是一种 管理。2.广泛听取客户意见和建议,集思广益,改进工作方 法,提高自身综合素质,积累实际工作经验和教训,总结实 践经验,广泛搜集信息,及时发现问题、解决问题。进一步 提高工作效率和实际作战能力,从而为更有效高质量的管理 市场、净化市场做准备。可见,这仍是管理。3.为零售户排 忧解难,解决实际困难,用热情、周到、细致的服务感化违 法经营户,拉近专卖管理与零售客户的距离,化解二者矛盾, 促进二者相互了解、相互合作、共同发展,用人性化、感情 化的工作方法逼制违法违纪行为的发生。固然,这还是管理。
4.指导客户经营,与客户共同分析市场,帮助其搞好经营,
提高销量,增加收入,从而使其尝到守法经营的甜头,放弃 铤而走险,拒绝不法烟贩的诱惑,与专卖人员一同作战,从 而达到管理的目的。由此可见,这依然是管理。从以上可以 看出,之所以采取不同方法为客户提供优质、全面的服务, 目的仍是为了更好的实施管理,管理是主题,是根本工作职 责和内容,服务则是一种特殊的、极为有效的实现管理的方 法。要在实际工作中,使二者有机的结合起来,使二者密不 可分、相辅相成,要在保
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