经济开发区十二五发展规划　.docVIP

经济开发区十二五发展规划 在新的历史时期，**经济开发区又将面临新的机遇和挑 战。为此，正确预测未来发展，确立决策思路，提出目标要 求，加强管理服务，营造宽松环境，促进开发区沿着持续、 健康、快速发展的轨道前进，具有十分重要的意义。 一\指导思想和基本战略 “十二五”发展建设的指导思想是：以邓小平理论和党 的基本路线为指导，全面落实科学发展观，继续坚持“流通 先导、以贸促工、科教兴区、全面发展”的建区方略，进一 步解放思想，转变观念，不断完善投资环境，强化服务意识， 抓住大机遇，制定大规划，实施大开发，引进大项目，培育 大产业，实现再发展。 依据这一指导思想，实施以下基本战略。 ?超前发展的战略。紧紧抓住加入WTO和西部大开发 的良机，以全新的思路，重大的举措，实施超前发展的战略。 对开发区来说，就是要充分考虑未来10年的发展空间，规 划先行，在基础设施配套上超前建设，着力改善投资环境， 在土地利用上要采取统管预征，降低土地的使用成本，促进 快速开发。 产业结构优化调整的战略。根据开发区实际，调整 发展思路，优化产业结构，在稳定、完善商贸的基础上，致 力工业企业的发展，特别是发展那些技术含量高、产品附加 值大、出口创汇竞争能力强的产业。加快实现以贸促工、工 贸结合、相互促进、协调发展的新格局。 ——大项目、大产业的战略。坚持大项目、大规模、大 产业的指导思想，加大与国内外知名企业的合作力度，在政 策上全方位予以倾斜，下大力气引进大项目，发展大产业， 增强经济总量，发挥开发区的示范效应和辐射效应。 二、发展的主要目标 1、总体发展目标 到XX年基本完成开发区8平方公里范围的设施配套， 使外向型的现代化开发区雏型初步显现，并在规模、功能和 效益方面，力争成为全国最具活力的省级开发区之一。 2\经济发展展目标 到XX年，科工贸总收入达150亿元，工业总产值85亿 元，商贸收入60亿元，其它收入20亿元，实现利税12亿 元，财政收入突破2. 5亿元。 3、规划建设目标 到XX年，开发建设完成8平方公里，建设用地规模15. 3 平方公里，规划人口 12万人，完成固定资产投资50亿元。 4、市场发展目标 到XX年，逐步对小区实施改造，完善服务功能，加强 配套设施建设，促使向高档化、规范化方向发展，最终实现 网上交易与市场交易并举，力争在各项指标上进入全面十大 综合市场。 5、社会发展目标 教育：形成为社区服务的中小学普通教育体系和专业技 术培训体系，基本满足开发区从业人员子女入学的要求，使 开发区成为河东高素质技术人才的培养教育基地。 文化：加强公共文化设施建设。有计划地兴建图书馆、 文化馆、科技馆、文化广场等公益性文化设施。发展广播电 视事业。有线电视网在现有2 1个频道的基础上，增加到40 个以上，网络覆盖开发区所有辖区，并实现全区有线电视联 网。发展体育事业，兴建体育场馆和社区居民休闲锻炼场所， 提高全民身体素质。 卫生：新建糖尿病防治中心、急救中心等医疗设施，床 位500张，医疗卫生事业从业人员800人。积极开展卫生发 展重大课题专研，组织人员认真学习好卫生专业法律、法规； 尽快梳理需要纳入国家规划的重大项目，不断提升卫生系统 队伍的综合素质和业务能力， 人口：到XX年常住人口达到8_10万人。 房产：坚持以规范管理、依法行政为目标，一是重点强 化对房地产市场监管职能，二是理顺房产管理体制，三是加 强商品房预售资金监管，落实房地产开发项目跟踪管理责任， 新建商品房预售款监管面达到98%以上，四是加快建立房地 产市场信息预警机制，五是完善住房保障制度，加强小区物 业管理。 就业：通过产业的发展，到XX年使开发区直接就业人 数达到6-8万人 三、实现规划目标的主要措施 优化投资环境扩大招商引资 投资是促进和拉动开发区经济增长的最主要因素。要保 证开发区未来确定的各项目标实现，必须保持开发区投资建 设的快速增长，为此在今后几年内必须全力做好招商引资工 作，积极扩大招商引资规模，确保投资增长的高速度。 ——树立项目就是开发区生命线的观念，积极主动地开 展招商工作。树立全员招商引资的意识，始终把它做为头等 大事来抓，并在人员、资金、政策等方面予以倾斜，提高招 商人员的综合素质，建立项目率，形成良好的项目跟踪机制。 同时，利用适当的经济手段，充分调动社会各界的招商积极 性。 ——灵活运用优惠政策，创造宽松投资环境。为了吸引 更多的项目入区，凡进入开发区的“三资”企业和国内投资 企业，开发区将依法保护投资者的合法权益；凡国家、省、 地已经颁发与招商引资有关的优惠政策，我们都遵照执行; 凡各地已经实行的优惠政策，我们都参照执行。税收、增值 税地方留成部分“以返代免”；企业所得税免收两年后减半 征收三年；符合国家产业政策，投资额度大、科技含量高的