经信局《关于推进供给侧结构性改革去产能实施方案》落实情况自查评估报告　.docVIP

经信局《关于推进供给侧结构性改革去产能实施方案》落实情况自查评估报告 经牵头部门组织自查，截至11月25日，《关于xx县推 进供给侧结构性改革去产能实施方案》确定的14项具体“改 革事项”，“已完成”13项，占92. 8%; “已启动未完成”1项， 占7. 2%;没有“未启动”改革事项。 督查评估总体意见： 从组织落实看，县经信局充分发挥牵头单位主体责任 县发改局、县发改局、县安监局、县国土局、县住建局、县 环保局、县市场监管局、县公安局、县金融办、县交运局、 人行xx支行、县人社局、各乡镇人民政府等单位各司其职， 协同配合较好，工作认真负责的落实，确保了每项改革事项 的有序推进。 从时间进度看，xx县推进供给侧结构性改革去产能实 施方案改革清单明确的14项改革任务，14项任务属于中长 期改革事项，已经全部启动，而且都在有序的推进中，符合 时间节点。 从改革攻坚突破看，我县严格执行《国务院关于化解 产能严重过剩矛盾的指导意见》，四年以来，无备案新增煤 炭、水泥行业项目，从源头上控制了煤炭、水泥行业新増产 能，取得了良好的实效。 从改革效果看，推进供给侧结构性改革去产能是一项 长期复杂的改革任务，暨实施方案以来，各项改革工作都在 稳中有进的开展，改革效果初歩显现，水泥、煤矿产业效果 明显。目前，已淘汰20万吨水泥机立窖生产线，拆除了相 应设备，仅保留60万吨悬窖水泥生产线。到年底，关闭菜 籽河煤矿，压减9万吨煤炭产能，去掉无效供给，全县煤炭 总产能保持在105万吨左右；我县煤炭、水泥行业企业积极 主动压减产能意识增强，效果明显。 一、具体“改革事项”完成情况 控制新增产能。我县严格执行《国务院关于化解产能严 重过剩矛盾的指导意见》，不得以任何名义、任何方式备案 新增煤炭，水泥行业项目。不得办理土地供应、能评、环评 审批和新增授信支持等相关业务，从源头上控制了煤炭、水 泥行业新增产能。 化解过剩产能。我县水泥企业仅白杨水泥厂一家，目前， 已淘汰20万吨水泥机立窖生产线，拆除了相应设备，仅保留 60万吨悬窖水泥生产线。我县煤炭行业现有合法煤矿9户， 其中：生产矿井仅5户，建设矿井4户。已关闭菜籽河煤矿， 压减了 9万吨煤炭产能，去掉无效供给，全县煤炭总产能保 持在10 5万吨左右。我县引导企业主动压减产能，目前，我 县煤炭、水泥行业企业积极主动压减产能意识增强，效果明 显。 推动行业改造升级。积极推动XX市蜀翰能源有限责任 公司、XX县开丰煤矿、XX县星源煤矿、X X市XX县花草沟 煤业有限责任公司、xx县龙泉山煤矿进行机械化改造，其中 开丰煤矿2018年完成验收，其余预计2019年前全部验收， 改造完成后将大量减少人力成本，增加安全保障。树立质量 标杆，打造x x自有品牌，主要推出蜀翰能源有限责任公司、 xx县龙泉山煤矿优质主焦煤。实行节能环保改造升级，推进 煤矸石制砖、填筑路基等资源综合利用，全行业污染物排放 总量稳步下降。 加快推进行业整合重组。坚持“市场主导、自主自愿” 原则，积极引导企业整合重组，支持企业做大做强，推进中 际能源公司到我县考察，引导县内中小规模企业对接，加快 了煤矿等行业兼并重组步伐。 整顿规范市场秩序。部门联动，大力推进市场监管、税 务、住建、环保、公安等部门联合执法，定期不定期开展专 项检查，持续整顿规范市场秩序。制定出台了《关于深化煤 矿安全生产工作的意见》，积极开展煤矿全面安全体检，机 电运输、一通三防等系统专项整治，复工复产、重大灾害治 理等六类三十一项煤矿专项执法检查。扎实开展隐患排查治 理和安全风险分级管控，推进安全生产标准化建设，蜀翰能 源有限公司因改制造成不稳定因素，已责令其停止井下作业。 目前，我县煤炭行业企业安全意识增强，产品质量符合商品 煤标准，市场秩序规范。 扩大消费并鼓励使用当地优质产品。我县积极鼓励县内 企业优先采购本地煤炭和水泥，组织用煤、建筑企业与县内 生产企业加强对接，将我县优质产品纳入企业采购目录，扩 大我县煤炭、水泥的销路，部份解决企业销售问题。同时鼓 励企业技术改造、淘汰落后产能专项资金申报，对使用本县 优质产品达到一定量的单位给予奖励。目前，我县企业使用 本地煤炭和水泥比例由30%提高到约70%。 加大奖补支持。积极争取堰塘煤矿上级工业企业结构调 整专项奖补资金850万元，主要用于化解过剩产能中的职工 分流安置工作；整合安排相关专项资金，支持对主动压减产 品无销路、能耗高、污染重、安全风险大、不符合产业政策 的落后和过剩产能企业，实行梯级奖补，奖补资金主要统筹 用于职工安置。 落实税收政策。依法全面落实税收优惠政策，对符合条 件的煤炭、水泥企业给予支持；继续加大清理不合理收费力 度，减轻企业负担。 加大金融支持。贯彻落实中国人民银行等八部委《关于 金融支持工业