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粮食企业如何落实安全生产经验材料 浅谈粮食企业如何落实安全生产主体责任 XX县XX粮管所 安全生产责任重于泰山，我们决不可掉以轻心。企业是 安全生产的责任主体，安全生产工作必须建立、落实企业法 定代表人负责制。为全面推进落实企业安全生产主体责任制 让企业在安全的环境中得到发展经济，必须以对人民生命财 产高度负责的精神，采取更加有力的措施，努力实现安全生 产状况好转，坚决逼制重特大安全事故发生。落实粮食企业 安全生产的主体责任，要强化第一把手安全管理机制，树立 “人人关注安全生产主体责任”的氛围，在认真学习相关文 件、了解法律规定的主体责任、认识落实安全生产责任主体 责任的重要意义以及分析粮食行业的特点，将企业安全生产 主体责任落实到位四个方面下功夫。 一、认真学习《安全生产法》等相关法律文件 企业是安全生产的责任主体，政府是安全生产的监管主 体，因此管生产必须管安全。要将企业安全生产主体责任落 实到位，必须认真学习相关法律文件。一是学习《安全生产 法》，认真领会总则、生产经营单位的安全保障、从业人员 的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急 救援与调查处理、法律责任以及附则的内容实质；二是学习 《安全生产法》中与企业有关的若干基本法律制度，主要是 安全生产的市场准入制度、生产经营单位主要负责人对本单 位安全生产工作全面负责的制度、生产经营单位必须依法设 置安全生产管理机构或安全生产管理人员的制度、对各类人 员进行安全生产教育、培训、考核的制度、“三同时”制度、 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必 须符合国家标准的制度、生产经营单位对重大危险源的登记 建档及向安全监管部门报告备案的制度、生产经营单位的安 管人员对安全生产状况检查、处理、报告和记录的制度、建 立应急救援预案和应急救援体系制度等十多个方面的内容。 二、充分认识法律规定企业安全生产的主体责任的内在 合理性 在现代经济体系中，企业必须遵照专门法律规定，履行 安全生产的义务。这就是说企业在安全生产中的主体责任， 是由法律规定的。现代法律规定企业对安全生产承担主体责 任，有着充分的法理根据。企业是经营利润的享有者，按照 “谁受益谁负担’’的原则，对安全生产承担主体责任的应该 是企业，而不是以劳动者身份参与生产活动的员工，也不应 是消费产品及服务的消费者。政府则在健全法律、实施监管 和指导以及保证舆论监督方面负有责任。不仅如此，企业承 担安全生产的主体责任还有以下客观的内在合理性: 1、就社会经济关系而言，企业承担安全生产的主体责任 是合理的。企业的安全事故发生在生产过程中，其原因涉及 到企业与从业人员，以及生产设施、设备、原材料、作业环 境等生产过程的各个方面。但企业相对于其他主体来说，对 生产过程各方面了解得更为清楚，对有关生产过程的信息掌 握得更为全面、系统，因而最有能力规避安全事故。按照“最 低成本规避者”原理，由最有能力规避事故的企业来承担安 全生产的主体责任，对于社会整体来说是最合理的。与政府、 从业人员及消费者相比，企业可以用较低的成本，制定相关 规章制度，并保证其实施。并且企业可用生产命令的形式， 对从业人员进行安全生产的教育培训，能有效地提高从业人 员的安全生产意识和事故防范能力。 2、从经济管理的特点看，生产和经营中的优势地位也 决定了企业应承担安全生产的主体责任。在生产活动中，企 业对从业人员有指挥权和监督权，并直接影响着从业人员的 行为。如果企业的安全意识高，严格按照安全生产规章制度、 操作规程等来指挥生产和实施监督，就能减少从业人员违规 作业的可能性，把安全事故的发生概率控制在最低水平。因 此，保障安全生产的关键就在于企业。 3、从经营活动的连续性来看，企业对安全生产承担主 体责任，有利于其长远发展。有些人认为，企业追求经济利 益与安全管理之间存在着矛盾。但这只看到问题的一个方面。 如果企业忽视了安全管理，发生了生产事故，不仅会给从业 人员、消费者等带来身心健康上的损失，还会中断其生产经 营活动；并要根据生产事故的法律责任，对受伤害的从业人 员、消费者等承担民事损害赔偿责任；如果构成犯罪，还要 接受刑事处罚。另一方面，在企业外部，生产事故会影响企 业的声誉，导致交易企业、消费者对该企业的不信任和企业 交易量、销售量的下降；在企业内部，则将导致从业人员对 企业忠诚度和生产积极性的降低。所以，忽视安全生产最终 必定会给企业带来巨大的损失。 三、深刻领会企业安全生产主体责任落实到位的重要意 胡锦涛总书记指出：要切实做好安全生产工作，坚持安 全第一，严格落实安全生产责任制。必须下更大气力抓好安 全生产，从健全法制、完善体制、增加投入、技术改造、落 实责任、严格管理等方面加大力度，要强化安全生产责任制， 加强安全生产监督检查，加