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基层党组织标准化建设新途径剖析 　　【摘 要】 本文围绕医院党组织标准化建设存在的问题和原因，探索基层党组织标准化建设的新途径：以基层组织换届为契机，推进组织体系设置标准化；以配强支部书记为抓手，推进班子队伍建设标准化；以发挥党员先锋模范作用为目标，推进党员教育管理标准化；以严格落实“三会一课”制度为依托，推进党内组织生活标准化；以党员群众满意为出发点，推进工作载体建设标准化；以建好用好管好活动场所为着力点，推进活动场所建设标准化；以推动基层党组织工作规范化为着眼点，推进工作运行机制标准化；加大经费投入，推进基本工作保障标准化。 　　【关键词】 基层党组织；标准化建设；新途径 　　中国共产党章程中规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础；是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础；是党员坚定理想信念、锻炼党性修养、牢记服务宗旨、发挥先锋模范作用的坚强阵地。十九大报告指出，要切实加强基层党组织建设，以提升组织力为重点，把政治建设摆在首位，突出基层党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的政治功能。加强医院基层党组织标准化建设，充分发挥党建工作“指挥棒”作用，[1]强化“抓好党建就是最大的政绩”的意识；强化基层党组织政治引领作用，是加强基层党组织建设的重要举措，[2]是坚持公立医院公益性的重要政治保障，切实引导全院党员领导干部和全体医护员工，众志成城，敢为人先，干事创业、创先争优，为医院党代会提出的“国内知名、省内一流、人民满意的省级医疗中心”奋斗目标提供坚强组织保障。 　　一、医院基层党组织概况 　　蚌埠医学院第一附属医院（蚌埠医学院附属肿瘤医院）是皖北地区规模最大的集医疗、教学、科研、预防、康复、保健和急救为一体的大型综合性省级医疗中心，是卫生部首批三级甲等医院。医院党委设有1个纪委，2个群团组织（工会、团委），4个职能部门即党办、组织统战科、宣传科、武装部，5个党总支、3个直属党支部、56个党支部，共有1456名党员，其中离退休党员296名。近年来，医院党委团结带领党员群众认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，通盘考虑、精心组织谋划基层党建工作，旗帜鲜明地讲政治，医院各级党组织的凝聚力、战斗力和领导力、号召力得到有效增强。 　　二、医院基层党组织标准化建设工作存在的问题 　　医院党委虽然高度重视医院党建工作，但仍有部门基层党组织重业务、轻党建现象，没有把党组织标准化建设摆到重要议事日程，把全面从严治党要求向纵深推进不力。基层党组织思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等方面依然存在问题。 　　一是思想认识不深刻，重视程度不够，工作推进不平衡。基层党组织标准化建设按照实施方案顺利推进，取得一定成效。但有的党组织缺乏?恼?治的高度上充分认识开展基层党组织标准化建设重要意义的意识，标准化建设工作有些滞后。 　　二是班子队伍自身建设存在理论学习不够深入，理论学习的深度、广度不够，有的党支部书记学历层次低，党务知识不够熟悉，工作热情不高涨，“重业务、轻党建”现象依然存在。 　　三是党建工作任务层层传导压力弱化现象比较普遍，存在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象。 　　四是党内政治生活流于形式，浮于表面，“三会一课”制度落实不到位，党组织的作用发挥不够，存在一阵风，走过场的表现。 　　五是特色活动载体内容简单，形式单一，创新能力不足。医院基层党组织标准化建设工作主要按照上级文件和医院实施方案的要求和时间节点完成一系列规定动作，并与日常工作进行了结合，但在整合资源和结合自身特点探索创新工作载体方面做得还不够，特色亮点不够多、不够突出。 　　三、存在问题的原因剖析 　　针对以上问题，既有客观共性、无法立即克服完成的表现，也存在个人主观能动性发挥不够的懒政怠政现象。总结起来主要有以下四个方面： 　　其一，思想认识不够到位。对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于医院工作性质特殊，业务繁重，高强度、超负荷运转是常态，班子队伍成员有重业务学习、轻理论学习的倾向，用于政治学习的时间不够充足，特别是党建的理论务虚简单视为搞形式主义、做表面文章，不愿为此付出精力，[3]理论学习的敏感性、时效性、系统性、自觉性不够。 　　其二，有的党支部书记党务工作知识、经验和管理水平有待进一步提高，工作效率较低。党内各种规章制度落实不到位，党的政治责任感和政治使命感、政治规矩和政治纪律意识有所淡化；有的个别党支部组织生活不经常、不认真、不严肃，甚至常年不上一次党课， 不开一次支委会， 不发展一个新党员，党员管理失之于宽、失之于软等，[4]完全丧失了基层党组织应有的政治功能。 　　其三，党员意识不强，参与