2012年区委调研课题观点汇编-徐汇党建.DOC

PAGE PAGE 1 2013年区委调研课题 观点汇编 区委办公室 2014年2月8日 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc354148624 序 言 PAGEREF _Toc354148624 \h 2 HYPERLINK \l _Toc354148625 一、 关于加快转变经济发展方式 PAGEREF _Toc354148625 \h 3 HYPERLINK \l _Toc354148626 二、 关于加强和创新社会管理 11 HYPERLINK \l _Toc354148628 三、 关于加强和改进党的建设 24 TOC \o 1-3 \h \z \u 序 言 调查研究是做各项工作和进行决策的基本前提,注重调查研究,是党的优良传统和作风,是我们开展各项工作的基本手段。去年，区委重点围绕区域发展、社会管理、党的建设等方面深入开展调查研究，形成了6个调研课题报告。全区各单位按照区委的总体部署，立足区域发展实际，大兴调查研究之风，形成了一系列既符合未来发展要求，又体现徐汇当前特点的调研成果。为加强各单位之间的交流学习，近期区委研究室对各单位的调研成果进行了收集汇总，供大家相互交流，相互学习，共同提高。 由于篇幅、经验有限，我们仅选取了部分单位有代表性的观点进行汇编。不当之处，请大家批评指正。 区委办公室 2014年2月8日 关于加快转变经济发展方式 1、徐汇历史风貌区的每一平方米每一块砖都十分宝贵，是其他地方没有的财富。区委提出将历史文化风貌保护与打造慢生活街区相结合的思路，希望通过引入“慢生活”的理念，使这一地区的物质形态、历史文化、人文环境得以有序传承。探索“国际慢生活街区建设”，一是要统一思想认识。明确为什么打造“慢生活街区”；深化对“慢生活”目标的理解；形成社会各方的一致共识。二是要明确基本原则。打造“慢生活”街区，是一个庞大的系统工程，必须要明确原则要求，把握好大方向。谋定后动，规划先行；由点及面，循序渐进；修旧如旧，保持原真；保护文化，注重传承。科学经营，重在体验；绿色环保，低碳发展；突出共治，构建和谐；慢在自然，善于挖掘。三是要形成打造慢生活街区的总体思路：要充分做好前期准备工作，积极搭建打造慢生活街区的工作平台，制定整个街区的保护开发规划，形成每条道路的准确定位。要有序推进保护与整治，做好历史建筑的保护和修缮工作，优化街区整体的交通环境，完成景观、公共元素、指示系统的整体设计，加强沿街立面的整体规划。要完善街区业态布局，充分根据区域现有状况，有序、分阶段、渐进式地开展商业经营业态的调整，并根据区域实际情况，有导向性地调整引进符合慢生活街区定位和品质的商户。要综合多种开发运营模式，发挥好国有企业的牵头和主导作用，尝试采取多种开发激励机制，积极探索调租、回购、回租的激励办法。要强化资金保障与支撑，增加政府资金投入，鼓励金融产品创新，引导社会资金投入，完善项目资金补偿机制。要促进社区共荣与和谐发展，积极推进居民参与改造，同步实现民生福祉的改善。，提升街区综合管理能级，动员居民提高保护意识。（摘自区委重点调研课题之一《打造“国际慢生活街区”，完善优秀历史建筑保护性开发利用机制》） 2、现代服务业的发展水平是衡量一个地区社会经济发展程度的重要标志。进一步推进徐汇区专业服务业转型升级，引领和推动现代服务业乃至整个区域产业经济持续稳步发展。一是要明确产业定位和发展目标，加强“徐家汇中心”现代服务业集聚区和徐汇滨江现代服务业集聚区两大新兴集聚区建设。二是要深化漕开发和枫林生命科学联盟两大板块，在漕河泾开发区提升和完备产业支撑体系，打造集聚集群发展生态链；在枫林生命科学园区集聚生物医药领域高端企业，形成生物医药总部经济圈，促进形成生命科学技术、医药医疗健康服务的产业集群。三是要提升楼宇园区载体资源品质，进一步调整载体资源结构，提升楼宇园区品质，结合专业服务业行业发展目标和产业布局，大力引进符合产业导向、具有示范带动作用的行业龙头企业、跨国企业总部和服务业企业，推动行业企业关联发展、成链发展，着力打造特色鲜明的产业集群。四是要深化发展专业服务业举措。完善规划布局，引领行业有效集聚，完善产业发展体系；坚持高标准招商，引入发展优势行业，做大做强专业服务业；依靠科技创新和产业融合，催生发展新业态新模式，打造新的战略增长极；优化政策服务体系，聚焦多元驱动，营造良好综合发展环境。五是要推进专业服务业保障工程，建立健全部门协同推进机制，推动产业发展实体运作；拓宽专业服务业人才培养激励，增强企业根植徐汇内生动力；提供完善的公共服务平台建设，创造有利发展的经营环境。结合“智慧城市”建设，运用高速互联网、3G移动通信、3D虚拟现实、物联网等现代化的通信网络和信息化