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城郊村外来务工人员自治管理实践剖析 　　摘　要：改革开放后，东西部地区、城乡之间差距扩大，大量中西部欠发达地区的外出务工人员涌入率先发展的东部沿海地区的大城市，上海成为他们主要选择的地区之一。外来务工人员的涌入为这些地区的迅速发展做出了贡献，但同时也给这些地区的社会管理带来了新的问题。如何使外来务工人员更好地为这些地区的发展做出贡献，消除负面的影响，是这些地区的政府亟待解决的问题。从上海市嘉定区江桥镇太平村新村民治理的成功案例，能够看到外来务工人员从流入到融入的轨迹，可以为解决此类问题提供借鉴。 　　关键词：外来务工人员；涌入；管理；融入 　　中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）19-0119-03 　　改革开放以来，东部沿海地区率先起步，经济迅猛发展，逐渐拉开了与中西部地区的差距，这使得中西部欠发达地区的外出务工人员大量涌入这些地区。上海作为东部沿海地区的主要城市，成为外来务工人员的主要选择地区。他们流入上海，其中很大一部分集聚于城郊结合部。外来务工人员既为上海的建设做出了重大贡献，也给城市的发展带来了许多社会管理方面的问题，如何充分发挥外来务工人员的积极作用，消除负面影响，探索有效的治理方式极为重要，本文就此作一些探讨。 　　一、上海外来务工人员的现状 　　1．外来人口比重 　　1983年上海的流动人口只有50万人，19