大一统与秦朝中央集权制度确立培训教材.ppt

春秋公元前770年——公元前476年 战国公元前475年——公元前221年 春秋战国的时代特征 （1）政治上，王室衰微，大国争霸，分封制瓦解；新兴地主阶级在诸侯国内展开变法运动，统一的封建国家在形成之中。 （2）经济上，铁器和牛耕的推广使用，使得私田扩大，以土地私有制为基础的封建剥削制度得以确立，社会经济因之得到发展。 （3）文化上，社会思潮相当活跃，形成“百家争鸣”的局面，与人们生活密切相关的科学技术、文学艺术也取得一系列成就。 一、中央集权制度确立的背景 (从群雄割据到大统一)  周王室的衰落和宗法制的破坏 争霸战争和诸侯国的兼并 战国时期的政局变化和变法运动 秦统一六国 随着王权的沦落，诸侯对天子的朝拜、贡奉大大减少，王室财政越来越拮据，不得不依赖诸侯的资助，周桓王、周顷王曾先后派人向鲁国“求赙（求葬费）”、“告饥”、“求车”、“求金”。天子不仅经济上有求于诸侯，政治上也往往受诸侯国的摆布。周襄王曾低声下气地向郑国“请盟”，后来又接受晋侯的召唤，参加诸侯召开的会议。天子“共主”的地位，此时已名存实亡，“礼乐征伐自天子出”的时代已成为过去，社会进入了一个动乱的时代，各种矛盾都在急剧发展，而且错综复杂地交织在一起。 孔子感叹“天下无道” 天下有道，礼乐征伐自天子出； 天下无道，礼乐征伐自诸侯出。 天下无道久矣，吾不复梦见周公。（《论语》） 按礼，只有天子可以“旅”（祭祀）于泰山，这时季孙氏“旅于泰山”，孔丘又指责他不懂礼（《论语·八佾篇》）。卿大夫这样“僭礼”，实质上就是夺取政治权力的一种表现。 （三）战国时期的政局变化和变法运动 反映出这些国君已经不满足于诸侯 的政治地位，他们已经公开表示不再承认周朝的分封。 古风 李白 秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。 中央集权：一种国家结构形式，整体与部分、中央与地方的关系。指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。其特点一是中央严格控制地方，二是中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。 专制主义：一种君臣关系，中央决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。其特点一是君主个人专断独裁；二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。 实行原因 1、经济根源——维护封建经济基础的需要。春秋战国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济。是封建的个体的小农经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。　　 2、社会根源——巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周无子在诸侯割据局面下无能为力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。 3、思想根源——法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。 二、中央集权制度的确立 (基本特征：权力高度集中) 皇帝制度 三公九卿制度 郡县制度 官吏制度 法律制度 （一）皇帝制度 “始皇帝”的来历？ （三）郡县制度 1、王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？ 比较郡县制与分封制的不同 1、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的； 郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。 2、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地； 郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官吏只有俸禄没有封地，官位不世袭。 3、诸侯国拥有很强的政治、经济、军事独立性，容易发展为割据势力； 郡县则是皇帝控制的地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。