欧盟决议EU-中国海关开平出入境检验检疫.DOCVIP

欧盟委员会指令（EC） No 884/2014 2014年8月13日 因黄曲霉毒素污染风险而加强对特定第三国进口饲料和食品进行特殊控制的指令，同时废止（EC）No 1152/2009指令 欧洲联盟委员会， 参照建立欧洲联盟的条约， 在欧盟运作政策连续性方面，, 参照欧洲议会和欧盟理事会2002年1月28日第178 / 2002/EC委员会规则，尤其是第53（1）（b）（II）款，关于制定食品法的一般准则及要求、建立欧洲食品安全局（EFSA），发布食品安全保护相关程序的规定， 鉴于： (1)委员会条例（EC）No.1152 / 2009已被大幅修订，饲料纳入本指令的约束范畴。 (2)委员会条例（EC）第1881/?2006号关于在食品中设定某些有毒有害物质最高限量的指令，规定了食品中黄曲霉毒素允许的最大限量，以保障公众的健康。可以看出，来自某些国家的某些食品经常超出了黄曲霉毒素的最大限量。这些有毒有害物质对欧盟的公众健康造成了严重威胁，因此，欧盟将适当采取一些特殊限制。 (3)欧洲议会和理事会指令2002/ 32 / EC指令规定了饲料中黄曲霉毒素允许的最大限量，以保障动物和公众的健康。可以看出，来自某些国家的某些饲料经常超出了黄曲霉毒素的最大限量。这些有毒有害物质对欧盟的动物和公众健康造成了严重威胁，因此，欧盟将适当采取一些特殊限制。 (4)为保障动物和公众健康，将含有大量本指令涉及到的饲料和食品的复合食品，纳入本指令的约束范围之内是很重要的。为便于实施对加工和复合食品的控制并保证控制措施的有效性，可适当提高控制复合产品的力度。其中，非商用货品不适用于本条例规定约束范畴。采样和检测分析方法应参照相关的欧盟法规。 (5)欧盟条例（EC）No.152／2009和（EC）No. 401 / 2006分别规定了控制饲料和食品中黄曲霉毒素的采样和检测分析方法。 (6)鉴于针对如何控制来自某些第三国的某些进口饲料中黄曲霉毒素污染的具体条款与控制食品的类似，对饲料和对食品中黄曲霉毒素污染的风险监管并入同一条例。因此，欧盟条例(EU) No 91/2013中关于从印度、加纳进口的花生和从尼日利亚进口的西瓜籽的条款纳入本条例。发布关于印度秋葵和咖喱的风险监控的决议取代原欧盟条例(EU) No 91/2013 (7)参照食品兽医办公室（FVO）的检查审计结果和控制效果，对现有一些特定商品的相关条款和（或）监控频率做出以下修改： —美国进口大杏仁的食品兽医办公室（FVO）审计检查结果和控制效果良好，删除其相关条款。 —土耳其榛子的食品兽医办公室（FVO）审计检查结果和控制效果良好，降低其采样频率。 —由于欧盟从巴西进口带壳坚果的数量少，未出现产品不符合标准的情况，降低其采样频率。 (8)本条例所涉及的食品和饲料的现行调控系统已应用多年，并参考现有经验不断完善。由于控制黄曲霉毒素的具体措施不可能在进口指定点(DPE)完成，因此不可能制定一个统一的非动物源性进口食品控制体系。参照（EC）No. 401 /2006条例规定的黄曲霉毒素控制方法，耗费时间而且需要有货物卸载过程，此外，本条例涉及的许多商品在运输过程是真空包装，真空处理后再经过远距离运输，采样时破坏真空包装可能会影响污染产品质量。然而，为减少行政管理负担，尽可能统一饲料和非动物源性食品控制的相关行政管理文件是必要的。因此，若本条例规定的进口饲料和食品指令与欧盟条例（EC）No. 669 / 2009不一致时，参照普通入境文件 (CED)，简化饲料和食品经营商的行政审批流程，普通入境文件 (CED)规范应用于本条例时，需要在用户手册中添加备注，标注出控制体系的差异。 (9)本条例规定的措施参照常务委员会关于植物、动物、食品和饲料的相关意见。 据此制定以下指令： 第1条 范围 1.理事会制定的法规（EEC）No. 2913／92，适用于进口CN代码和TARIC分类附录Ⅰ中以下食品和饲料： a)原产于巴西或巴西出口的带壳坚果和干果的混合物及包含有巴西带壳坚果的食品； b)中国产带壳和脱壳花生，花生酱，以及包含有国产花生的食品或饲料制品； c)原产于埃及或埃及出口的带壳和脱壳花生，花生酱，以及包含有埃及花生的食品或饲料制品； d)原产于伊朗或伊朗出口的带壳和脱壳开心果，以及包含有伊朗开心果的食品； e)以下原产自土耳其的食品 i.无花果干; ii.带壳和脱壳榛子; iii.带壳和脱壳开心果; iv.无花果、榛子、开心果的混合坚果和干果制品; v.无花果酱，开心果酱和榛子酱; vi.榛子，无花果和开心果，及其混合坚果; vii.榛子和开心果粉; viii.榛子切块、榛子切片和榛子碎; ix.榛子油; f)原产于加纳或加纳出口的带壳和脱壳花生，花生酱，以及包含有加纳花生的食品或饲料制品； g)原产于印度或