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地方高职院校提升服务经济转型升级能力剖析 　　摘 要 高等职业教育内涵建设要紧密结合经济转型升级，高职院校服务地方经济转型升级同时需要自身转型升级，高职院校自身转型升级具体可从提升服务经济转型升级的四种能力着手，即服务地方产业结构调整的能力，服务地方发展实体经济的能力，服务地方产业优化升级的能力，服务地方经济发展的能力。 　　关键词 地方高职；转型升级；服务能力；经济 　　中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）35-0061-04 　　一、高职转型升级问题的提出 　　加强内涵建设，提高人才培养质量是高等职业教育永恒的主题。进入后示范时代，高等职业教育如何进一步加强内涵建设。我们沿着这样几个问题逻辑进行思考：首先，内涵建设不是高职院校孤立的谈内涵建设，而是与当下经济转型升级密切相关。其次，高等职业教育与经济转型是什么关系。就经济转型升级整体而言，是级别的提升，它没有改变高职在市场中的位置――在市场经济中作为组织形态的一份子，只是分工要求办学目的是公益性的；如果把高等职业教育放在市场经济大环境中考量，会发现高职的主要产品就是专业和服务，而客户就是学生；高职主要通过客户――学生（毕业后具有岗位胜任能力）助力经济转型升级，这是其当下的主要功能。再次，职业教育作为一种教育类型的地位已经得到确认。在众多的高职院校中，地方综合性高职院校占有相当的比例，因此探究具有地缘优势的地方综合性高职院校服务地方经济转型具有现实意义。最后，高职院校如何提升服务地方经济转型升级能力。答案是只有自身转型升级才能实现服务地方的功能。本文基于上述思考逻辑，分析这一问题。 　　人是生产力中最活跃的要素。转变经济发展方式，关键靠大量的技术技能型人才。《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》提出：到2020年，全国技能劳动者总量达到1.4亿人，其中高级工以上的高技能人才达到3900万人，占技能劳动者的比例达到28%左右。使高技能人才数量同经济和社会发展目标基本相适应，高技能人才结构和素质同产业、行业发展需求基本相适应。泰州市在“十二五规划纲要”中提出“以提高职业素质和专业技能为核心，以技师和高级技师为重点，努力建设一支数量充足、门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。到2015年，高技能人才总量达10万人”[1]，并明确要求“人力资本投资占GDP比重达12.5%，人才贡献率达43%”[2]。各级规划都明确了在经济转型升级过程中作为生产力三要素中最活跃的人才要素的重要性以及对人才数量和质量的具体需求预测。政府发展规划已为地方高职院校指明了办学需求。高职院校的转型升级就如产业结构升级换代，不一定是要赶超世界上最发达地区或是最先进产业，而是利用自己目前的比较优势找到易发展的产业一样[3]，不需要赶超谁，而是要在继承优良办学传统的基础上，对服务地方经济有实质性举措。 　　二、提升地方高职院校服务经济转型升级的四种能力 　　高职院校具有经济属性，它是职业教育的普遍和基本特征，也是职业院校生存和发展的重要基础。经济属性决定了高职院校要主动与地方经济发展融为一体，在经济发展的浪潮中主动求变，与经济发展实现良性互动。泰州职业技术学院（下称泰职院）在服务地方经济转型升级的语境内，紧密契合地方经济特色，着重提升四种服务能力，力求实现自身转型升级。 　　（一）加强规划，调整专业结构体系，提升服务地方产业结构调整的能力 　　对于经济社会发展而言，推动产业结构调整既是适应市场竞争机制的客观要求，也是转变经济发展方式的战略选择。国家发改委早在2011年就颁布了《产业结构调整指导目录（2011年）》，明确了今后一个时期产业结构调整的大方向和基本要求，为地方高职院校专业结构调整提供了一个新的宏观指导书。 　　地方高职院校能否及时准确把脉地方产业政策和产业发展的变化趋势，对服务地方产业结构调整的能力是一个重大考验。有研究认为，泰州的二次产业专业比重最低，仅为24.99%，未能有效发挥高职教育对区域经济特别是主导产业的支撑作用[4]，加上泰州市“十二五”发展规划明确提出要发展装备制造业和生物技术与新医药、电子信息、新能源三大新兴产业以及若干个新兴产品为主体的“1+3+N”的产业体系，泰职院是有所震动、有所触动和有所行动的，因为它直接关系、影响学院事业发展规划和办学目标定位，以及人才培养规格和类型。对于泰职院而言，就是要厘清哪些是契合本市产业结构调整的属于鼓励类产业的专业、限制类产业的专业，以及哪些属于逐步取消面向淘汰类产业的专业，把绿色经济、循环经济、低碳技术等现代产业理念贯穿学院的专业规划和调整中。为此，泰职院紧贴区域经济发展，对接本市“1+3+N”现代产业体系建设和产业转型升级需要，加强了专业规划，调整专业结构