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坚持用科学发展观完美社会鉴定机制 　　司法鉴定是检察工作中至关重要的一个环节,在诉讼中具有不可替代的作用。司法鉴定结论是一种特殊的证据形式,司法鉴定结论与其它诉讼证据相比,既有共同点,又有明显的特性。它与其它证据一样,都是人民法院借以查明案件事实、认定案件性质的重要依据,对于准确的定罪量刑、保证办案质量、避免冤假错案有着十分重要的作用。然而,由于目前我国司法鉴定实践中存在的一些问题,致使鉴定结论的科学性、客观性、公正性受到了一定程度的影响,这不仅增加了办案的难度,干扰了司法活动的正常进行,而且使司法鉴定结论的公信力受到严重的损害,造成了不良的社会影响,尤其是一些社会鉴定机构在法医鉴定中存在大量的问题。 　　 　　一、全面审视分析与科学发展观不适应、不符合的突出问题 　　 　　 (一)清醒认识发展现状 　　运用纵尺、横尺和“科学发展观”这“三把尺子”衡量社会鉴定机构的发展,从纵向发展来看,近年来鉴定工作与过去相比取得了长足进步,让我们感到欣喜;从横向发展来看,与其它先进的制度完备的鉴定机构发展相比,还存在一定的差距,让我们感到压力;特别是用“科学发展观”这把尺子来丈量,工作中还存在许多不足和薄弱环节,这让我们感到紧迫。我们认识到产生差距的原因既有主观因素、也有客观因素,但归根到底是我们的思想不够解放,不会用科学发展的眼光看待自身问题。对如何协调处理好长期任务与短期目标、抓长远与打基础的关系问题还不甚明确。我们还深刻认识到,当前社会发展日新月异,就如一列列高速行驶的列车,形势逼人,不进则退,一松劲懈怠就会掉队、落伍。如何走在前列,始终在“快车道”上又好又快运行,是我们要思考和解决的问题。 　　 (二)提高司法鉴定质量 　　司法鉴定是科学技术实证活动,必须符合科学活动的规律和要求;同时,司法鉴定也是司法证明活动,应当严格遵守司法活动的程序和规则。质量是司法鉴定的生命线,目前司法鉴定总体质量还不高,而鉴定质量如何直接关系到鉴定结论的科学、客观、准确,关系到司法鉴定行业的公信力。 　　(三)社会鉴定法治建设仍需加强 　　司法鉴定体制改革的任务之一是建立科学合理、公正公开的鉴定委托制度,保障当事人鉴定委托主体的诉讼地位,确立公平、透明的委托机制和正当程序,实现审判与鉴定彻底分离的同时建立起司法鉴定管理制度与法院委托制度之间科学、合理和有机的制度链接。目前,三大诉讼法的修改已提上立法机关的日程,如何区分侦查、起诉中的技术鉴定活动与司法鉴定,如何保障当事人的鉴定权,如何完善相关证据规则,如何完善鉴定人出庭制度等,急需通过法律的修改予以明确,从而为建立具有中国特色的司法鉴定制度奠定基础。 　　 　　二、结合实际,注重实践,在社会鉴定机构机制中体现科学发展实践成果 　　 　　学习科学发展观,关键在结合实际,重点在突出实践。就目前我国社会鉴定机构机制的完善而言,应当立足于以下几个方面: 　　(一)要建立统一的司法鉴定管理制度 　　我国的司法鉴定管理工作严重滞后于司法实践需要。目前,司法机关都设置有自己的鉴定机构,从而形成了“自侦自鉴”、“自审自鉴”各自独立的鉴定管理体制。这种鉴定管理体制虽然有其便于诉讼的一面,但由于其与诉讼价值取向相悖,特别是缺乏有效的制约和监督,降低了司法鉴定结论的权威性、公正性和可信性。更为严重的是这些司法鉴定机构由于种种利害关系,各自为鉴、互不信任的情况时有发生。究其原因,我国司法鉴定缺乏统一行使司法鉴定管理权的主管部门,是司法鉴定走向混乱、走向歧途的关键。 　　(二)要建立司法鉴定人从业资格认定制度 　　司法鉴定的质量影响着司法公正,要提高司法鉴定质量、确保司法公正,就必须提高司法鉴定人员的政治思想、业务能力和职业道德等多方面的素质。没有整体素质过硬的司法鉴定人,就难有质量过硬的司法鉴定结论。作为司法鉴定主体的鉴定人,往往主导着鉴定的全过程,其知识结构和业务水平直接影响着鉴定结论的质量。鉴定结论的证据力问题,也主要集中在鉴定人的身上。按照一定的标准来要求规范鉴定人是保证司法鉴定真实、客观、公正的基础,只有具备一定鉴定水平鉴定人作出的鉴定结论才是可靠的。所以,必须尽快建立严格的司法鉴定人从业资格认定制度。在明确司法行政机关为司法鉴定管理主管部门前提下,由司法行政部门会同有关部门,制定司法鉴定人的从业资格认定标准。对不符合法定标准、不具备鉴定资格的人坚决不准从事司法鉴定活动,对违规从事司法鉴定的,司法机关对其鉴定结论不得采信,并由司法行政管理部门对其进行法律制裁。同时,也只有建立司法鉴定人的从业资格认定制度,司法行政管理部门才能对司法鉴定实行有效的管理和监督,并最终实现提高司法鉴定质量的初衷。 　　(三)要科学界定鉴定人的性质 　　鉴定人在性质上如何定位,将决定着鉴定制度设定的基本模式