某高新区“两减六治三提升”专项行动实施方案.docxVIP

某高新区“两减六治三提升”专项行动实施方案 为确保实现“十三五”生态环境保护目标，更大幅度地改善区域环境质量、更加有效地防控环境风险、更加有力地规范环境秩序，抓住中央环保督察问题整改契机，紧紧围绕结构调整、治污减排、生态保护、政策调控、执法监管等重点领域，采取更加系统、更加精准、更加严格的措施，根据省、xx市、xx市“两减六治三提升”专项行动方案，特制订本实施方案。 一、总体要求和目标 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平总书记视察江苏重要讲话精神为引领，牢固树立和贯彻绿色发展理念，围绕“两聚一高”的发展目标和建设“强富美高”精致常熟的工作总要求，突出为民导向、问题导向、质量导向和法治导向，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，大力推进生态环境保护工作，到2020年，全区环境基础设施得到有效完善、环境隐患得到有效消除、环境风险得到有效控制、环境质量得到有效提升，PM2.5年均浓度比2015年下降25%，城市空气质量优良天数比例达到75%以上，省考断面水质优Ⅲ比例达到60%，基本消除劣Ⅴ类水体。 二、主要工作举措 （一）减少煤炭消费总量 到2020年，全区煤炭消费总量持续减少，2017－2020年确保完成省、苏州市、常熟市下达的年度削减指标。（经发局牵头，规建局、市场监督分局、安环局负责落实） 1．压减燃煤发电和热电机组数量，严格控制新建燃煤发电项目，对所有耗煤行业各类新建、改建、扩建耗煤项目一律实行煤炭减量替代或等量替代；实施热电整合，根据《常熟市热电联产规划》的安排，2019年底前力争新建高新区燃气热电项目，关停昆承热电，完成大机组供热半径范围内的燃煤小热电和分散锅炉关停整合工作。 2．分类整治燃煤锅炉，禁止新建燃煤供热锅炉，2019年底前，35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代，65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部实现超低排放，其他燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。 3．削减非电行业生产用煤，削减钢铁产能，取缔地条钢等非法钢铁生产企业。在纺织、印染、电镀、机械等其他传统行业退出一批低端低效产能。落实《“去产能”工作三年行动计划（2016～2018）》，按时完成上级下达的化解钢铁等行业产能的任务；按照市里要求，关停一批、淘汰一批低效产能企业，实施兼并重组、帮扶解困及破产重组困难企业，“僵尸企业”基本出清，实施产业转移和“走出去”发展项目。 4．大力发展清洁能源，扩大天然气利用，鼓励发展天然气分布式能源，全力支持发展太阳能、生物质能、地热能；争取天然气供应来源，稳妥推进天然气管网等基础设施建设。全面推进绿色建筑发展。 （二）减少落后化工产能 着力去库存、控增量、优总量，加快化工行业结构调整。到2020年，园区内化工企业大幅减少，园区内低端落后化工企业全面淘汰。（经发局牵头，安环局、财政局、规建局、市场监督分局、国土分局、东南派出所、东南消防中队、东南交警中队负责落实） 1．加大低端落后化工企业淘汰力度，开展全区化工企业基本情况的全面排查，严格执行低端落后化工产能淘汰的地方产业政策。 2．实施区内化工行业优化提升整治方案，落实“一企一策”，明确淘汰关闭、搬迁入园、整治提升等要求。2018年底前，对生产工艺和技术装备落后、达不到安全和环保要求的化工企业，坚决予以淘汰。 3．实施区内重点区域化工企业关停并转迁。到2018年底，两区以外（化工集中区和工业集中区）化工生产企业全部实施关停并转。2019年全部化工企业数在2016年底排摸数量的基础上压减30%，有序引导低效低端产能转移、退出，全面落实化工企业数“减量化”要求。 4．推动化工企业入园进区，除重点监测点化工企业可实施扩建、改建项目外，禁止化工园区外一切新建、扩建化工项目。化工园区外、工业集中区内的化工企业（除重点监测点化工企业外）只允许在原有生产产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增加的前提下进行安全隐患改造和节能环保设施改造。禁止限制类项目产能（搬迁改造升级项目除外）入园进区。 5．强化危化品生产、经营和储运企业监管，建立危化品贮存品种、数量动态管理清单，对违法违规和不符合安全生产条件的危化品生产、经营和储运企业一律予以关停。 6．全面规范化工园区环境保护体系建设。要按照省政府办公厅加强化工园区环境保护工作的文件要求，全面落实园区规划环评的跟踪评价，完善污水治理、集中供热等基础设施建设，对生产废水通过明管方式进行输送，进一步完善园区的环境监测监控预警体系建设。 （三）治理流域水环境 到2020年，全区主要河流水质持续改善，地表水考核断面水质优良比例（达到或优于Ⅲ类）达到70%，省级考核断面水质优良比例达到60%，苏州市级考核断面水质优良比例达到69.2%，主要入河支流稳定达到功能区标准；丧失