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学前教育资源配置状况剖析 　　[摘 要] 学前教育资源配置不均衡是阻碍我国学前教育发展的关键问题。这种不平衡在城乡之间、园际之间表现得特别突出。为加快学前教育资源的优化配置，教育主管部门需要考虑公办园与民办园、城区幼儿园与乡镇幼儿园在人力、物力、财力资源等方面的差异，通过完善制度建设、提高教师待遇等手段，促进教师专业发展；搭建网络平台，加强监管力度，加大财政补贴，保障资源配置均衡发展。 　　[关键词] 学前教育；资源配置；调查；对策 　　随着我国城市化进程的加快，学前教育的需求日趋增加，城乡幼儿园之间的教育资源差距不断拉大，公办幼儿园与民办幼儿园在教育资源建设中也出现了明显不均等的情况。如何缩小城乡之间、园际之间教育资源配置的差距，以及怎样避免差距拉大等问题，值得教育工作者深入思考。 　　一、调查的基本信息 　　本次调查范围涉及杭州、宁波、嘉兴、温州、金华等5个地区，共计300多所幼儿园，从办学性质上涉及公办和民办，包括市级、县级、乡镇中心幼儿园等。调查对象主要是参与浙江省幼儿园园长培训班、浙江省民办幼儿园园长培训班、浙江省农村幼儿园园长培训班等培训活动的园长，以及参与浙江省幼儿教育学科带头人培训班、浙江省农村幼儿园骨干教师培训班的教师。课题组成员还走访了省内学生实习实践基地，了解基地幼儿园的教育资源配置状况。本次调查共发放幼儿园园长问卷300份，回收291份，有效问卷285份，有效率为97.94%；共发放幼儿教师问卷550份，回收541份，有效问卷535份，有效率为98.89%。在有效问卷中抽取了幼儿人数规模相近的民办与公办、城区与乡镇各100所幼儿园的数据以及民办与公办各200份的教师问卷进行了统计对比。 　　二、浙江省部分地市学前教育资源配置状况 　　教育资源亦称“教育经济条件”，是教育过程中所占用、使用和消耗的资源，即人力资源、物力资源和财力资源的总和。人力资源包括教育者人力资源和受教育者人力资源等。物力资源是指学校中的固定资产、材料和低值易耗物品等。财力资源是指人力、物力的货币形式，包括人员消耗部分和公用消费部分。[1] 随着资源内涵的日趋丰富和教育研究的不断深入，教育资源的概念也逐渐丰富，如台湾学者胡梦鲸提出，所谓教育资源是指学生所能享受到的教育经费、活动空间、教学设备、师资及其教学活动方案等资源。 　　学前教育资源，指学前教育领域中通过社会总资源的配置所取得的所有人力资源、物力资源及财力资源的总和。[2] 教育资源配置是指各种教育资源在各种不同使用方向之间的分配。 　　本调查内容涉及三个部分：一是学前教育人力资源配置，包括师资配置、教师待遇、师幼比；二是学前教育物力资源配置，包括教育硬件、教学资源、教育管理；三是学前教育财力资源配置。 　　（一）学前教育人力资源配置情况 　　1.师资配置 　　根据表1和表2的数据，公办幼儿园大专及以上学历者占90.63%，有职称的教师占比77.63%；民办幼儿园大专及以上学历者只占71.58%，有职称的教师占比55.87%。由此可见，公办、民办幼儿园的教师在学历、职称方面的差距都比较明显。表3数据显示，公办幼儿园年龄在25岁以下的教师占16.06%，而民办幼儿园年龄在25岁以下的教师占38.61%。由此可见，民办幼儿园的教师年龄结构比公办幼儿园更具年轻化。 　　2.教师待遇 　　根据表4数据可看出，公办幼儿园教师月平均工资在3000元以上的占58.33%，而民办幼儿园教师月平均工资在3000元以上的只占8.33%；月平均工资在1000―2000元之间的，民办幼儿园教师占45%，公办幼儿园教师只占8.33%；月平均工资在2000―3000元之间的，民办幼儿园教师占45%，公办幼儿园教师占33.34%。这些数据说明，民办幼儿园教师的月平均工资明显比公办幼儿园教师的月平均工资低。 　　3.师幼比 　　从表5和表6可以看出，民办幼儿园师幼比相较公办幼儿园而言偏低，乡镇幼儿园师幼比相较市区幼儿园而言偏低。适宜师幼比为1∶15，从这个角度说，民办幼儿园和乡镇幼儿园的师幼比都比这个比例低，这说明民办幼儿园、乡镇幼儿园教师还比较缺少。 　　（二）学前教育物力资源配置情况 　　1. 教育硬件 　　从表7和表8可以看出，所有受调查幼儿园都达到了“活动室使用面积不少于2 平方米/生，户外活场地生均面积不少于2 平方米，幼儿园绿地生均面积不少于1 平方米”的标准。乡镇幼儿园的生均活动使用面积、户外活动场地、绿地面积分别是3.46平方米、4.63平方米、4.36平方米，都大于市区幼儿园生均活动使用面积、户外活动场地、绿地面积2.21平方米、3.47平方米、3.49平方米的标准；公办幼儿园的生均活动使用面积、户外活动场地、绿地面积分别是2.82平方米、6.46平方米、