2013年实施农民收入倍增计划的政策措施部门分工方案-天津农委.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT- 16 - PAGE \* MERGEFORMAT- 15 - 附件 2013年实施农民收入倍增计划 的政策措施部门分工方案 按照市委、市政府的部署，我市从2013年开始全面启动实施农民收入倍增计划。为推进倍增计划各项政策措施的实施、确保倍增计划各项工作目标的完成，市农民收入倍增计划领导小组按照《关于天津市农民收入倍增计划的实施意见》和《2013年实施农民收入倍增计划的政策措施》对农民收入倍增计划有关政策措施进行了部门分工，明确了市有关部门的工作目标和责任。各部门具体分工如下： 1．“围绕农村‘三区’建设和中小企业发展，抓好就业载体建设，加快推进中小企业发展，开发农民转移就业岗位。郊区中小企业新开业1.3万家，新增就业岗位10万个。”由市中小企业局会同市农委等部门研究制定和实施相关政策措施。 2．“抓好转移就业农民培训，城乡就业培训政策向农村地区倾斜。”由市人力社保局会同市农委、市财政局等部门研究制定和实施相关政策措施。 3．“鼓励企业招用本地农村低保等就业困难人员就业，按有关规定根据招用人数给予岗位补贴和社保补贴。”由市人力社保局会同市农委、市财政局、各区县等研究制定和实施相关政策措施。 4．“鼓励农民创业。全面推动创业带动就业工作，加大对农民创业的扶持，市扶持自主创业的免费培训和小额贴息贷款政策向农村延伸。对有创业意向的农民实行免费创业培训，并提供创业小额贴息贷款。提高创业小额贴息贷款额度，由5－10万元提高到10-20万元，带动5人以上就业的可以达到30万元。支持各区县组织向农民发放小额贷款，充分发挥小额贷款引导创业的作用。”由市人力社保局会同市农委、市财政局等部门研究制定和实施相关政策措施。 5．“加强企业工资调控指导。在劳动生产率不断提高的基础上，促进企业职工工资正常增长。提高企业最低工资标准，企业最低工资标准达到1500元，提高14.5%；继续颁布企业工资指导线，上线、下线和基准线分别为22%、7%和16%。”由市人力社保局研究制定和实施相关政策措施。 6．“推进设施农业提升工程。加大对设施农业扶持力度，对5万亩种植业设施、20个现代农业园区、12个现代畜牧业示范园区和17个优势水产品养殖示范园区进行改造提升带动全市农业高产、优质、高效、生态、安全水平的提升。实施粮棉高产创建，在继续实施部级粮棉高产创建的基础上，开展市级粮棉高产创建，创建35万亩高产示范农田。”由市农委会同市财政局等部门研究制定和实施相关政策措施。 7．“实施农业科技创新工程。重点扶持推广优势新品种、新技术各30个，培育1万个农业科技核心示范户，户均增收6000元。积极发展种源农业，种业产值规模达到25亿元以上。”由市农委会同市财政局等部门研究制定和实施相关政策措施。 8．“加强职业农民培训力度，培训2.5万个职业农民、 5000个农村实用人才带头人。”由市农委会同市人力社保局、市财政局等部门研究制定和实施相关政策措施。 9．“大力发展休闲农业。重点对现有资源进行整合和整体包装推介，提升改造40个乡村旅游特色村和40个休闲农业点，受益农家乐、渔家乐经营户600个以上，农民休闲农业综合收入达到25亿元，促进我市休闲农业的规模数量、水平档次、接待能力、服务质量、产业影响力、品牌知名度等方面得到较大提高。”由市农委会同市财政局等部门研究制定和实施相关政策措施。 10．“促进农产品产销衔接。推广‘放心农产品进社区’试点，以20万亩放心菜基地为基础，在全市农村选择50个专业合作社，在中心城区和滨海新区建立60个社区直销试点，装备一批放心菜直通车。对合作社购置车辆、建设加工整理车间给予适当补助。”由市农委会同市财政局等部门研究制定和实施相关政策措施。 11．“加快推进示范小城镇‘三改一化’改革。完成第二批98个村试点任务，继续扩大试点范围，对进镇农民村集体资产实行股份制改造，鼓励农民出租商业用房和闲置房产，增加21.4万试点农民的股金和租金收入。”由市农委会同市发改委研究制定和实施相关政策措施。 12．“加快培育新型农业经营主体。加大对农民专业合作社扶持力度，扶持农民专业合作社发展到3500个，新增500个。”由市农委会同市财政局等部门研究制定和实施相关政策措施。 13．“新建50个以上农民土地股份合作社和家庭农场试点。建立健全市、区县、乡镇和村四级土地流转管理和服务平台，积极引导农民按照依法、自愿、有偿的原则流转土地承包经营权，开展土地流转奖励试点，对规模经营达到一定规模的合作社、企业、家庭农场按流转土地数量给予补贴。”由市农委会同市财政局等部门研究制定和实施相关政策措施。 14．“加快农村资源资产市场化、资本化改革。推进农民土地承包经营权、宅基地使用权、地上设施所有权、林权等‘四权’确权和市场化、资本化试点