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工程分包合同管理浅述 　　摘要：作为水利水电建筑施工企业，由于工期长，项目划分多，牵涉的施工单位多，关系复杂，为避免施工过程纠纷过多，确保工程顺利进行，合同管理显得尤为重要。本文结合柳树沟水电站施工过程中的分包合同管理对工程施工合同管理进行浅谈。 　　关键词：工程合同；施工管理；工程 　　中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 　　1工程概况与简介 　　柳树沟水电站是开都河中游河段水电规划中的第八个梯级电站，位于新疆巴音郭楞蒙古自治州境内。工程总库容约7710×104m ，装机容量180MW（2×90MW），工程规模属三等中型。混凝土面板堆石坝坝高102.0m，坝顶长186.4m。 　　由于主合同单价偏低，施工环境恶劣，加之受国家宏观经济影响，大宗材料价格与人工价格大幅上涨，致使在分包队伍（对于有实力、有经验的分包商吸引力不强）的引进及现场管理与商务管理上难度较大。只有加强合同管理，才是约束分包队伍管理的重中之重，推进项目发展战略的基础。本文结合所在项目合同管理，从合同管理的概念、重要性等方面简要阐述有关合同管理的几点认识。 　　2合同管理的基本概念 　　2.1 合同管理的目标 　　工程合同管理是对工程项目中相关合同的谈判、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理，它是工程项目经营管理的重要组成部分。合同管理是为项目和企业总目标服务的，保证项目和企业总目标的实现。保证项目顺利实施与正常履约，确保合同签订与实施的合法性要求。 　　2.2 合同管理在工程项目管理中的地位 　　合同明确了工程项目的价格、工期和质量安全等目标，规定着合同双方的责任和权利关系，所以合同管理是工程项目管理的一个核心。项目部开始便以合同交底、技术培训等方式，让大家对合同管理的范围、概念、责任有深刻认识。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面，不是某个部门的工作和管理范畴，而是要求参与工程项目管理的所有部门与人员都必须熟悉合同和合同管理工作。让每个人从思想上加强重视，从而意识到合同管理的重要性。否则，就会导致项目目标难以实现。 　　3分包合同的重要性 　　3.1 分包合同的重要性 　　柳树沟水电站开工初期，考虑到主合同单价偏低，且合同条款较为苛刻等方面因素。便加强分包合同管理，强化分包细节，从而提高经济效益。项目部根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合项目的实际情况，制订各项管理制度。合同管理是项目管理的一项重要内容，做好分包合同管理，对于项目经济活动的开展和经济利益的取得，有着较大的意义。各部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以重合同、守信誉为核心的理念。 　　3.2 分包合同审核和批准 　　（1）合同草拟：合同由合同部门负责人根据《合同法》及有关规定，结合项目实际情况进行拟定，拟订初稿后必须经主管总经济师审阅后，按项目合同审批权限审批。合同审查的要点是：合法性、严谨性、条款明晰且可操作性强，双方的权利、义务具体、明确。 　　（2）合同的可行性：应当根据双方履行合同的能力、条件，调整合同条款与风险责任等，要确保合同能够落到实处，有效实施。如果一味的按照合同范本条款，不结合实际情况，合同就会无法实施或合同条款无效。 　　（3）合同细节：合同格式大的原则按照合同范本条款执行，并结合实际修改、修订，小条款及工作内容、计量方面一定要详细注明，规避以往分包队伍在施工过程中以此微小的合同漏洞进行索赔或提出变更单价及另外计费等。 　　（4）合同经项目审核后，报上级主管部门及法律事务部进行审查，确保合同合法合理，保证工程顺利进行。 　　3.3 分包合同的签订 　　（1）合同谈判须由项目经理或主管总经济师与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。除法定代表人外，必须是持有法人授权委托书的委托人，委托人必须对企业负责。 　　（2）在签订合同之前，必须认真了解当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻公平、合理、自愿的原则和价廉物美、择优签约的原则。合同除签字外，一律采用书面格式，并在合同管理部门进行备案。 　　（3）合同签订时注意的问题：首先要注明双方的单位全称、签约时间和签约地点；其次双方都必须使用合同专用章或公章，严禁使用财务章，注明合同有效期限，并加盖骑缝章。 　　3.4 分包合同的变更、解除 　　（1）在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如遇不可抗力或重大变更需变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内双方当事人进行协商。 　　（2）若当事人一方提出变更、解除合同的，应从维护项目合法权益出发，从严控制。变更、解除合同，必须符合《合同法》的规定，并应办理有关的手续。 　　（3）变更、解除合同，一律必需采用书面形式，口头形式一律无效。变更、解