资源型城市转型现状分析　.docVIP

资源型城市转型现状分析 一、资源型城市的形成、发展和特点 资源型城市是随本身丰富的资源开发而兴起，并以资源 开采利用为主导产业和支柱产业的城市。我国存在较多的资 源型城市。据统计中国现有矿业城市178座，占到全国城市 总数的1/4以上。这些矿业城市按其开采年限，可分为幼年 期、中年期和老年期三种情况。其中有29座城市发展时间 不足20年，属于幼年期矿城；有131座城市建市在20-50 年之间，步入中年期；还有18座城市建市时间超过50年， 进入了老年期。人在不同的时期有不同的体力和生活方式， 一个城市亦然。也有其少年、中年和老年，也应该有不同的 发展模式。特别值得注意的是，在全部矿业城市中，有1/10 的城市矿产资源开始枯竭，如辽宁的XX市、甘肃的白银等， 已经亮起红灯，开始了从资源丰富型城市向资源枯竭型城市 的滑落，开始面临经济衰退，环境恶化，就业困难，生活质 量下降等一系列问题。急需转型，重振雄风。资源枯竭的定 义是指矿产资源开发进入后期，其累计采出储量已达到可采 储量的70以上的情况。按此分类，资源枯竭型城市可划分 为发展型、警戒型和危机型三类。其中第一类约有20多个， 正在成长，前途风光：第三类也约有20多个，日子十分难 过；其余的都在第二类之列，再过1 0-15资源开始枯竭，属 于眼下不急，马上就难过的境地。全国有95座高度依赖矿 业的资源型城市，其中58座是煤城。解决资源型城市转型必 须解决好认识、规划和环境和调产问题。资源是资源型城市 的立身之本。资源型城市过去得以笑傲天下，依靠的就是得 天独厚的自然资源优势。所谓人无我有。比较那些资源缺乏 的地区，相对来讲处于较为优越的地位。但是，正因为如此， 资源型城市大多依赖资源的开发，只是在扩大资源开发规模 上想的办法比较多，在资源的深度加工上作的文章少。对本 地优势资源以外的产业涉猎更少。过分依赖资源，靠山吃山 的想法和做法都非常有市场，并且显得十分合理和可行。可 是资源总量是有限的，他的可利用程度也是受到限制的，。一 味靠山吃山，结果必将是坐吃山空，资源枯竭。要想使资源 型城市的发展走上正确道路，首先要设法改变根深蒂固的单 纯依赖自然资源过日子的思想。这方面的工作难度很大。但 是不做就无法改变人们的认识。认识不改变。走转型之路就 可能成为空话，或者被淡化和边缘化。其次我们要未雨绸缪， 尽早对城市的发展和转型进行规划。俗话说：常将有日思无 曰，莫到无时想有时。如不及早动手，现在那些资源枯竭型 城市的今天可能就是我们的明天。资源是有限的，不停的挖 总有一天要采完的。我市的煤炭资源按现在的开采强度，大 矿不到5 0年，盂县15年左右，郊区不到10年，平定也只 是30年。而且现有的资源我们也不能吃干喝净，总要给子孙 后代留下发展余地。第三、要尽早发展接续产业。资源型城 市的转型势在必行。就好象人要老一样，资源型城市也要老 的。我们人老了要享受社会保险，城市呢，就必须发展接续 产业，延缓他的寿命。造成空气污染，影响全市的城市形象 和人民身体健康。已经花费了大量人力物力财力。而且还需 要大量资金治理。我市的支柱产业是煤炭，经济结构缺乏足 够的弹性和回旋余地，对付市场波动乃至市场风险的能力脆 弱，一旦煤炭市场价格发生下滑，全市的经济马上围绕之发 生不良后果。所以我们无论煤炭市场好与坏，都必须坚定调 整产业结构的信心和决心，市委确定的建设两个基地，发展 六大优势企业的方向不能动摇，速度不能走慢，步伐不能停 止，更不能倒退。 三、解决问题的途径和可行的办法 要走科学发展道路。资源型城市转型要走可持续发展之 路。走循环经济之路。变废为宝。大力发展综合利用，大量 煤矸石，粉煤灰和工业废弃物要充分用起来。提高原料的利 用率，吃干搾净。提高资源的利用程度，增加其附加值。要 走自主创新之路。过去我们走的是拼消耗浪费资源的路子， 但是我们的资源储量和人口数量都不允许再走下去。要加大 自主创新的力度。我市去年的1 8项技术创新项目达效后就可 以新增销售收入2亿6千万元。如有意识的加大扶持力度。 将会产生更大效益。 要早做规划，科学规划，合理规划。作好规划。要有所 为而有所不为。引进新项目时，既要考虑经济效益，更要考 虑环境因数和环境容量。要以人为本，以民为本。要牢固树 立科学发展观，变企业与环境保护的对立关系为互助关系。 进一步加强保护环境和生态的宣传力度，增强市民对城 市转型的紧迫感和责任感，大家献计献策。 要十分注重人才的培养和使用。人才缺乏是我市发展的 一个大问题。人才老化和人才断档尤为突出。我市是山西: 高考大市之一，每年外出到外省就学的人数以千计，恢复高 考以来先后输出上万名大学生。由于我市发展速度较东部发 达地区和大城市相对滞后。加上环境污染问题和生活条件工 作环境不尽人意，他们大多