贯彻落实科学发展观，促进县域科技进步　.docVIP

贯彻落实科学发展观，促进县域科技进步 科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是 发展中国特色社会主义必须坚持贯彻的重大战略思想。近年 来，我县坚持新时期科技工作方针，大力实施“科教兴县” 战略，县域科技进步整体水平有了质的飞跃，重点工作实现 了历史性突破。然而，受诸因素制约，我县科技工作仍存在 着创新能力弱、科技成果转化慢、科技工作基础不扎实等问 题，这些问题是制约我县科技进步和县域经济社会发展的关 键因素。在新的历史条件下，县域科技进歩要实现富民强 目标，要为县域经济社会发展提供强力支撑，要提高科技工 作显示度，就必须认真学习和深刻领会科学发展观的精神实 质和丰富内涵，深入贯彻落实科学发展观。 一、提高认识，牢固树立科技工作是重要经济工作观念 在党的十七大报告中，胡锦涛总书记向全党、全国人民 发出了 “提高自主创新能力，建设创新型国家”的号召。他 指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战 略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主 创新之路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方 面”。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本 要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科技进步涉 及经济社会的各个领域，它是经济社会发展的最基本、最核 心的要素之一，它将为经济社会发展提供强大的支撑力。综 观国际社会发达国家发展的历程，无不以科技进步为先导。 离开了科技进步，经济社会发展速度和质量将会大打折扣， 更谈不上又好又快发展。迄今为止，我县尚是全国扶贫开发 重点县和全省12个山区特困县之一。除区位条件这一客观 因素外，经济社会发展缓慢的一个非常重要的因素就是科技 工作先天不足，科技创新能力不强，科技工作整体水平不高。 而导致上述问题存在的根本原因就是人们对县域科技进步 思想认识上的不统一。县域经济社会要发展，必须实施科学 发展，科学发展则要突出科技的发展。今天，我们大力推进 县域科技进步就是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。我 们必须提高对抓好县域科技进步工作重要性的认识，进一步 增强抓好县域科技进步工作的责任感和紧迫感，牢固树立科 技工作是重要经济工作的观念。以科学发展观统领县域科技 进步工作的全局，以科技进步促进科学发展观的深入贯彻和 落实 二、完善科技工作机制，为科技进步提供制度保障 科学技术是第一生产力，是县域经济社会发展的决定性 因素。要把科技进步摆在县域经济社会发展的突出位置。一 是要建立政策机制。在认真贯彻落实《中共XX县委、XX县 人民政府关于加强科技创新体系建设大力推进科技进步的决定》和组织实施《X X县科学技术发展“十一五”规划纲 要》的基础上，要结合年度国家、省、市出台有关科技政策 以及县域内经济社会发展和科技工作的实际，制定和完善与 此相配套的有关政策和措施。二是要建立目标考核机制。在 认真执行《XX县“十一五”科技工作目标责任书》的同时， 要把年度科技工作纳入对乡镇、县直有关单位年度综合目标 考核内容。并作为干部提拔、任用的重要依据。三是要建立 工作机制。县委、县政府要把科技工作纳入重要议事日程， 在年度和阶段性的工作会议上，要把科技工作作为重要工作 予以安排部署。要及时召开专题会议，研究解决科技工作中 的重大问题。同时，要切实加强对县域科技工作的领导。各 乡镇要明确主、分管领导和专职工作人员。四是要建立完善 科技投融资机制和服务机制。要建立以政府投入为引导、企 业投入为主体、银行贷款为支撑、社会融资和引进外资等为 重要组成部分的科技投融资机制财政科技投入占财政支 重要组成部分的科技投融资机制 财政科技投入占财政支 出的比重要达到全省各县平均水平，其中科技三项经费要达 到本级财政支出的1.1%以上，并做到专款专用。要设立一定 数额的中小企业投资风险基金和科技发展基金，为中小企业 提供风险投资担保贷款。企业要通过股份制、股份合作制等 多种形式吸纳社会资金，并按销售收入1 一3%提取技术开发 经费。金融、工商、司法、税务等部门要认真履行职能职责， 为县域科技进步提供法律、税费减免、金融贷款等各种服务。 三、加强科技创新体系建设，提高县域自主创新能力 科技创新是科技进步工作的重中之重。一是要加大项目 工作力度。要认真把握国家、省、市科技经费扶持方向、重 点领域、配套政策，并结合我县经济社会发展、重点产业和 骨干项目，积极组织申报市以上科技项目，特别是国家和省 级项目，为我县科技发展争取更多的配套资金。二是要提高 自主创新能力。要进一步加大农业、林业、茶叶、魔芋、农 业机械、生漆、大鲵等专业研究所的建设力度，配齐配强专 业科研人员，规范管理程序，理顺工作关系。要组织引导企 业和广大科研人员大力研究新技术、新工艺，开发新产品。 积极开展各种技术工程中心的争创工作。集聚县域内科