贯彻十七届四中全会精神加强和改进党建工作　.docVIP

贯彻十七届四中全会精神加强和改进党建工作 **县地处渭北旱塬东部，共辖12镇4乡353个村，总 面积1437平方公里，总人口 45万。全县共有32个党委， 738个党支部，17545名党员。近年来，我县认真贯彻党的 十七大精神，以科学发展观为统领，以执政能力建设和先进 性建设为主线，围绕“五县”建设目标，着力扩大干部工作 民主，狠抓干部教育培训，注重推进基层党建创新，促进了 全县经济社会和各项事业的健康快速发展。07年，我县荣获 全省农村基层组织建设先进县荣誉称号。全市XX年上半年 目标责任考核，我县综合排位由第十名跃居第五名。现就我 县有关工作情况汇报如下： 一、扩大干部选拔初始提名民主，着力营造风清气正的 用人环境 08年初，我县被省、市确定为“科学规范和有效监督县 委书记用人行为”试点县后，县委积极推进干部人事制度改 革，着力扩大干部工作中的民主，把初始提名权交给干部群 众，实现了干部工作的“阳光操作”。工作中，我们探索出 扩大干部初始提名民主的八个途径：一是群众推荐提名。每 年由县委常委带队，逐单位进行科级后备干部民主推荐，根 据推荐情况和德才表现确定后备干部。二是组织推荐提名。 乡镇、部门副职或下属单位负责人职位空缺时，由基层党组 织推荐人选。三是县级领导署名推荐提名。在乡镇、部门领 导班子换届或主要领导岗位空缺时，组织县级领导署名推荐 人选。四是公开选拔推荐提名。在乡镇党政正职和县级部门 主要负责人职位空缺时，实行“三推两票决”，先由基层党 组织推荐人选，再组织全县领导干部大会民主推荐初步人选 全委会推荐提名人选，常委会票决正式提名人选，县委全委 会等额票决任职人选。五是县级相关部门协商提名。在乡镇 纪委书记、部门纪检组长职位空缺时，由县委组织部与县纪 委进行协商，提出人选意见；县法院、检察院、公安局等单 位领导班子成员空缺时，与县委政法委进行协商，提出人选 意见；非中共党员的提名，与县委统战部进行协商。六是与 市级业务部门沟通提名纪委（监察局）、各政法部门、各 市级业务部门沟通提名 纪委（监察局）、各政法部门、各 人民团体等领导班子成员人选产生后，及时与市上业务主管 部门沟通，在函复同意的基础上，形成拟提名人选意见。七 是县委组织部综合各方意见提名委组织部综合各方意见， 是县委组织部综合各方意见提名 委组织部综合各方意见， 根据工作需要提出提名意向。八是县委领导碰头会酝酿提名 县委组织部提出的人选意向方案，由县委书记、副书记、纪 委书记、组织部长等参加的县委领导碰头会进行充分酝酿。 为了确保把干部初始提名权交给群众，我们着眼干部选 任全过程，逐环节建立制度，规范干部选任工作，强化对干 部工作的监督。一是明确了县委书记管方向、管政策、管标 准、管程序、管纪律的“五管”职责。在提名中，县委书记 只提方向原则、选任程序、选拔要求，不提名具体人选和限 定选拔范围，慎用直接提名权。二是制定了《科级领导干部 选拔任用暂行办法》，修订了干部选拔任用工作流程图，将 干部选用流程科学划分为6个步骤，22项具体程序，促进了 选人用人科学操作。三是建立“五动议”制度。规定干部调 整只能在领导班子换届、机构改革变更、领导班子出现重大 问题、领导职数出现空缺、年度考核工作结束后对有问题的 班子和干部需要调整时才能提出。四是建立全委会、常委会 研究表决拟任职人选票决制度。五是建立了县委常委会向全 委会报告年度干部选任工作制度。六是坚持干部任前档案审 核、廉政计生鉴定等制度，严格任前监督。实行选拔干部公 告、推荐结果公开、考察预告等制度，自觉接受社会监督。 七是建立考察工作责任制，实行干部选拔任用工作责任全程 记实。 严谨的运作程序、有效的权力制约、充分的尊重民意， 透明的社会监督，将一批能干事、会干事、能干成事的干部 委以重任，在全县各级领导班子和党员干部中营造了比学比 干比实绩、靠德靠才靠公认的用人导向，干部干事创业的积 极性和自觉性空前高涨。我县在乡镇换届中实行“三推一面 试”选拔乡镇党政正职的做法在全国市县乡党委换届座谈会 上作了交流。 二、实行“三卡”考核，建设学习型党组织 围绕建设学习型党组织、学习型班子、学习型干部队伍， 我们建立了干部培训“红、黄、绿”三卡考核制度，增强了 干部学习培训的自觉性，提高了干部干事创业的本领。 明确考核标准，形成“促学“机制。 我们对党员干部学习培训情况实行百分制量化考核，设 计了 “红、黄、绿”三种卡片，记录干部学习培训考核成绩。 实行“三考”，综合评定干部学习培训情况：一是考试。集 中培训后，实行闭卷考试。二是考核。在班子和干部年度考 核中，考学、考能、考绩，对干部参训情况、自学情况、素 质能力提高程度、促进工作情况进行综合评价。三是考评。 组织机关全体同志和下属单位负责人，部分群众代表等