国家级经济技术开发区经济效益综合评价-燕山大学学报.PDF

卷 期 燕山大学学报 （哲学社会科学版） 年 月 国家级经济技术开发区经济效益综合评价 ——基于东部 家开发区样本的分析 李兴国，李俊哲，张莉莉 燕山大学，河北秦皇岛 ） 摘 要 开发区是带动区域经济发展的重要引擎，而国家级开发区作为开发区的领头羊， 其发展更是受到政府、社会、研究机构各方面的高度关注。论文建立了国家级开发区经济发 展效益指标的评价体系，并应用因子分析和聚类分析方法，对我国东部地区 个国家级开发 区进行排序和分类，分析了各类开发区的主要特征，并提出了有针对性的政策建议。 关键词 开发区；经济效益；因子分析；聚类分析 中图分类号 文献标识码 文章编号 开发区是指在城市或其它有开发前景的区域 发区 体经济发展保持稳定增长的发展势头， 划出一定范围，经政府科学规划论证和严格审批、 年实现地区生产总值 （ ） 亿元，工业增 实行特殊体制和特殊政策的开放开发区域。根据开 加值 亿元，财政收入 亿元，进出口 发区的功能定位，我国将开发区分为经济特区、经 额 亿美元，实际使用外资金额 亿美元， 济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工 分别占全国的 、 、 、 和 ， 区、保税区、国家旅游度假区、台商投资区等。在 同比分别增长 、 、 、 和 这些开发区中， 响最大、数量最多的是国家级经 ，增长率均为两位数。 国家级开发区已成 济技术开发区与国家级高新技术产业开发区。 本 为保增长、扩内需、调结构、促就业的重要支撑点。 文所研究的开发区特指国家级经济技术开发区。 、开发区评价的国内外研究综述 开发区的产生起源于改革开放，开发区的发展 历程就是我国对外开放的过程。 年，国务院 对于如何建立开发区指标体系和评价模型，学 在深圳、珠海、汕头、厦门等 个沿海港口城市创 术界已经进行了一些有益的探索。国外的 建经济特区，并赋予这些地区在财政、税收、外 较早研究了开发区评价指标的影响因素。 汇、进出口、用地、用工等方面享有特殊权利和一 建立了评价高科技园区的角色模型，并进行了实证 系列优惠政策。 年起，国务院又先后批准 分析。 将硅谷创新评价模型引 建立 个国家级经济技术开发区，它们以吸收利 入对我国高科技园区的评价。 和 研究 用外资、拓展外贸出口及发展现代工业为发展目 了开发区的建立与外商投资环境、全球都市创建的 标。自此，中国的经济技术开发区进入了一个崭新 关系。 等 研究了开发区的各影响因素的相 的发展阶段。截至 年底，国家级开发区共计 互关系，并分析了如何建立开发区绩效的评价模型。 家，其中东部地区 家，中部地区 家，西 国内学者也对开发区指标体系和评价模型的 部地区 家，形成了较为合理的布局。国家级开 建立进行了一些研究。朱立龙等 建立了我国国 收稿日期 基金项目 年河北省社会科学发展研究重点课题“开发区主导产业带动河北沿海经济发展研究” ； 年河北省社会科学基金项目“河北省生产性服务业的结构性增长研究”