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财政局XX年度三民活动述职报告 .doc
财政局XX年度三民活动述职报告
xx年,市财政局坚持“发展为重,民生优先”,全力以 赴聚财力、惠民生、促发展,财政收入平稳增长,全市公共 财政预算收入预计将完成777亿元左右,增长16%左右。全 市财政民生投入增长20%,达到583亿元,提高了 20项民生 保障标准,拓展了 10项民生保障领域。各级财政投入52. 2 亿元,全力保障12件市办实事,确保广大群众在全市发展 中共享成果、得到实惠。统筹140. 8亿元,有力支持了各类 企业、县域经济和功能区建设。通过群众路线教育实践活动, 财政干部的服务意识进一步增强,支持城乡协调发展的政策 措施更加丰富。
一、以市民的意见期盼为动力,财政惠民生促发展的步 伐明显加快
民生投入力度大、范围广
通过大力压缩行政经费,盘活存量资金,进一步优化支 出结构,集中财力保重点、办大事。全年市级财政民生支出 达到186.2亿元,占财政支出的比重提高了 4个百分点。主 要从以下三个关键环节提升民生质量。
一是大幅提标扩面,织牢织密社会保障网。城乡低保标 准分别提高12. 5%和14%,实现三年连涨,为全省最高标准;
优抚补助标准提高15%,城镇居民医保和新农合筹资标准分 别提高19. 5%和2 9%;种粮农民补贴、企业退休人员养老金、 大病保险支付限额、基本公共卫生补助、普惠性民办园补助 等都有新提高。建立了城镇居民大额医疗补助制度,医保最 高支付限额提高到37. 2万元,惠及74万参保人;为每户农 村低保家庭新増取暖补助400元;将30万新市民纳入临时 救助保障范围,救助限额由4000元增加至10000元。
二是优化资金投向,支持教育均衡发展。市级教育投入 2 9.1亿元,重点向学前教育、农村义务教育和困难家庭学 生倾斜。支持200所幼儿园新建、改扩建,14所中小学投入 使用;为农村中小学配备600辆校车,保障12万新市民子 女平等接受义务教育;中等职业学校全部免收学费,9. 5万名 学生受益;发放奖助学金1.3亿元,让8. 2万名家庭困难学 生有学上上好学。
三是突出保障重点,确保惠民实事有效落实。为改善城 乡群众的居住条件,支持新建1.8万套保障性住房,启动1.7 万户主城区危旧房改造,完成4600多户农村危房改造;支 持市区增加供热面积600多万平方米。
服务企业政策多、措施实
主要是运用减免税费、奖励补助、财政补贴、贷款贴
融资担保等灵活多样的形式,促进企业转型升级,拓宽中小 企业融资门路,支持企业加快发展。
一是努力引导企业创新升级。安排10.8亿元,支持蓝 色经济、高端产业、现代服务业加快发展。投入1 3亿元支 持8家老城区企业搬迁改造。用足用活1亿元技改资金,带 动实施了 20 0个投资过千万元的技改项目。积极帮助企业融 资,注资1亿元成立高创担保公司,为50多家中小科技企 业担保贷款1.5亿元;建立天使投资引导资金,首期将为初 创阶段的科技企业筹集资金4亿元。
二是积极为企业争取政策资金。做好项目储备,积极对 接上级扶持政策,最大限度为我市企业争取中央、省的资金 支持,全年共争取上级对企业的专款63. 3亿元,比上年增长 115%,主要是对节能环保和科技产业的高效节能家电推广、 自主创新等项目进行补助,有效支持我市企业增强核心竞争 力,拓展企业发展的市场空间。
三是优化环境为企业减轻税费负担。主动走访100多家 企业,将财税扶持政策送上门,针对企业普遍反映的问题, XX年新出台24项扶持政策,包括减免税费、专项补贴、贷 款贴息、融资担保等方式。全年为企业减轻税费负担共计 21.7亿元,其中:落实产业转型政策,为高新技术企业减负 13.7亿元;提高营业税、增值税起征点,为小微企业减负2. 8 亿元;启动“营改增”试点为企业减税5亿元。
推进城乡均衡发展投入多\方式活
运用体制激励、专项奖补和平台融资,加大对经济社会 发展薄弱环节的投入力度,促进公共资源实现“三个倾斜”。
一是向县域经济倾斜。市财政不断加大对区市的帮扶力 度,市对区市转移支付补助全年达108亿元,重点支持即墨、 胶州、XX、莱西、黄岛等区市的农村义务教育、校舍安全工 程、农村公益事业、新农合补助、城乡居民养老保险补助、 农业综合开发等。筹措7亿元定额补助,支持蓝色硅谷、西 海岸经济新区、红岛经济区、保税港区发展建设。对中德生 态园、董家口等区域的土地出让收入及各项地方税费,实行 全额返还政策,有利支持了园区发展和配套基础设施建设。
二是向城镇化建设倾斜。继续实施以奖代补政策,支持 建成354个新型农村社区服务中心,加快了新型农村社区建 设步伐。投入3. 5亿元,并通过收入返还等政策,支持胶州 市李哥庄、XX市南村、莱西市姜山、即墨市蓝村、黄岛区泊 里5个试点镇的小城市建设。
三是向公共服务设施倾斜。投入13亿元,推
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