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建筑工程跟踪审计分析 　　摘 要：建筑工程跟踪审计是近几年发展起来的行业，是审计署探索效益审计的成果之一，不仅符合我国效益审计的发展方向，也适合我国现阶段工程建设的现状。 　　关键词：建筑工程跟踪审计；审计流程；审计方法 　　1 建筑工程跟踪审计概述 　　所谓工程跟踪审计，是审计机关以《中华人民共和国审计法》和有关建设工程管理的方针、政策、法律和法规为依据，对建设工程决策、设计、招投标、施工、竣工验收结、决算等全过程经济活动和财务收支的真实性、合法性和效益性进行（事前、事中、事后）审计监督，作出客观的评价，并出具审计报告。 　　2 建筑工程跟踪审计流程 　　2.1 项目前期建设程序审计要点 　　（1）建设单位是否按照国家规定建立项目法人，机构是否健全，是否制定了相应的管理制度。（2）项目建议书、可行性研究报告及其批复的审批程序及其批复单位是否符合国家规定，手续是否完整。（3）审查项目是否形成了比较详细准确的设计概算，是否由有资质单位编制，是否报经国家有权部门批准。（4）工程建设项目是否向当地建设行政主管部门报建，开工前是否向建设行政主管部门领取了施工许可证。在项目开工前，是否到当地工程质量、安全监督机构办理工程质量、安全监督手续。 　　2.2 招投标程序审计要点 　　（1）招标方式是否符合规定，招标代理机构是否均通过招标相关要求。（2）招标单位是否在符合国家有关规定的投标截止日期内发布招标公告或招标邀请书，投标单位是否已经过资质审查，是否组织投标单位对现场进行了勘查，是否建立了投标评审组织，是否对招标进行最高限价。（3）中标单位确定后，是否符合相应条件，中标单位与建设单位签订工程承发包合同是否在国家规定期限内。 　　2.3 合同范围内工程跟踪审计要点 　　2.3.1 工程量的审核是工程审计的根本 　　施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。 　　一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。 　　部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。 　　2.3.2 定额子目套用的审核是审计重点 　　施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼或砂浆标号）、位置等；其次要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确。 　　对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。 　　2.3.3 材料价格的审核是审计的重中之重 　　材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间：有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价，这样比较贴近工程真实造价。 　　对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格的收集积累，必要时可以三方一起进行市场考察确定。 　　2.3.4 费用的审核是审计的最后关口 　　取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件（合同、招标投标书等）来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。如计算时的取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等，另外在计算下浮时要注意把甲方供材扣除。 　　2.4 工程变更项目审计要点 　　不少施工