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建设工程全过程造价控制浅述 　　【摘要】：建设工程造价，一般是指从事某项工程建设花费的全部工程费用。建筑工程实施过程是一个分阶段的连续过程，各阶段的特点不同，对投资的工程造价影响也不一样。投资控制的关键在于正确确定各个建设阶段的建筑工程造价。 　　【关键词】：建设工程、全过程、造价控制 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　1.引言 　　工程造价控制是指在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力和财力，取得更大的投资效益和社会效益。 　　2.有效控制工程造价的原则 　　工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。据统计，各个阶段工作对整个工程造价的影响分别为：投资决策阶段75%-95%，设计阶段35%-75%，施工阶段5%-35%，竣工决算阶段0-5%。很显然，工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段。 　　技术与经济相结合是控制工程造价的有效手段。在工程项目建设过程中，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，力求做到在技术先进条件下经济合理，在经济合理基础上技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项措施之中。 　　工程监理是控制工程造价的有效途径。建设监理制度是市场经济高速发展，建设项目管理专业化、社会化程度不断提高的产物。建设监理的任务是从组织和管理的角度采取科学的措施，确保建设项目工程造价目标、工期目标和质量目标合理地实现，为业主求得最佳投入产出。 　　3.重视决策阶段的造价管理 　　决策阶段是项目建设全过程的起始阶段，对项目全过程的造价起着宏观控制的作用，主要体现在投资估算的编制和审核中以及选择和决定投资行动方案，对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程，主要体现在财务评价中。投资估算涉及项目规划、项目建议书、初步可行性研究、可行性研究等阶段，是项目决策的重要依据之一。投资估算的准确性不仅影响可行性研究工作的质量和经济评价结果，还直接关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制。因此，应全面准确地对建设项目建设总投资进行投资估算。 　　4.设计阶段工程造价的控制 　　设计阶段是建设项目由计划变为现实的具有决定意义的工作阶段，是确定工程价值的主要阶段。在项目建设过程中，不同阶段影响工程项目投资的规律表明，影响工程造价最大的阶段是项目建设开始至初步设计结束的阶段（约占建设期的1/4），其影响程度为75%。因此，充分挖掘设计潜力，将是控制工程造价的关键所在。 　　4.1评选设计方案、优选设计单位 　　选择好的设计单位是取得优质设计的前提。首先建设单位，在听取项目的全体相关利益者各方意见，充分参与和深入了解建设项目的目标和要求的基础上，提出工程的设计要求，尽量使项目的范围、工期、质量和造价预算能符合实际情况，避免项目在实施阶段再发生大的变更，力争从源头规避项目造价变更的出现，实现设计阶段有效的投资控制。 　　4.2落实限额设计、积极参与设计 　　落实限额设计是实现投资控制的根本。限额设计是指严格按照批准的设计任务书和投资估算，在保证使用功能的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，保证估算、概算、预算层层控制，使工程竣工结算不突破总投资限额。造价咨询机构的管理人员，应该从设计一开始就积极参与进去，主动地配合和影响设计。在整个设计过程中，通过经常与设计方沟通，及时了解设计动态，参与项目使用功能与费用的反复比较；通过参与技术、经济分析对比和效果评价来优化设计，实现工程造价的事前控制。 　　5.做好招投标的造价管理工作 　　通过招投标，建设单位可以以竞争方式择优确定施工单位，使工程造价得到比较合理的控制，从根本上消除了先干后算造成工程造价失控的局面。造价咨询机构在此阶段应协助业主认真做好以下工作： 　　5.1认真进行图纸会审、合理确定标底 　　在编制招投标文件前，造价咨询机构应组织设计、投标和建设等相关单位对施工图进行会审。对施工图中相互矛盾、内部构造不祥等设计问题尽早解决，避免到施工过程中才发现。这样不仅避免了影响工程质量，也避免了发生设计变更引起工程造价的增加。标底的编审工作是招投标管理的核心工作，只有科学的标底，才能正确地判断投标所报价格的合理性，才能在定标时作出正确的决策。造价控制人员应根据现行规范、施工图纸、现场因素、工期等认真编制标底，并使标底控制在概算或预算内。 　　5.2协助业主合理定标 　　经过审定以后的标底价，是招标工程的预期价格。在评标