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民族贸易专题讲座 主讲：柳思维 教授 湖南商学院经济管理研究所 一、民族贸易的形成与发展 （一）我国少数民族概况 （二）民族贸易的形成 （三）民族贸易的发展 （一）我国少数民族概况 据2000年全国人口普查结果，祖国大陆31个省、自治区、直辖市的人口总数为12.6583亿人，其中汉族11.5940亿人，占全国人口的91.59％，少数民族1.0643亿人，占全国人口的8.41％。尽管少数民族人口在全国总人口中的比重不到10％，但分布却十分广泛，少数民族自治地方面积占全国的60％以上，我国目前有5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)、l200多个民族乡。由于历史和地理等方面的原因，少数民族地区的人口密度与内地沿海汉族地区比较， （二）民族贸易的形成 解放前，少数民族聚居的地区大多是全国最贫困落后的地区。这些地区分别处于原始社会末期、奴隶社会和封建社会阶段，社会生产基本处于自然经济状态。商品经济极不发达，市场为官僚资本家、宗教上层和地主阶层所控制，他们利用商品交换，采取不等价的手段，对少数民族人民进行残酷剥削。 解放后，为了帮助少数民族地区发展生产，改变贫穷落后的面貌，实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，民族贸易在党和国家的有关政策下逐步形成和发展。 1.民族贸易机构的建立 在民族贸易的形成过程中，首先是建立完全新型的、适合民族地区情况的民族贸易机构。国营贸易公司是解放初期作为创建人民政府的“先行官”，随着各少数民族地区相继解放而建立和发展起来的。开始主要是采取随军贸易的形式，部队站稳脚跟后，随即派出流动贸易小组深入山区村寨、草原帐篷,开展贸易活动。随着人民政权的建立，进一步设立了固定的国营贸易机构，实行了 2.对少数民族地区私营商业的利 用、限制和改造。 解放战争结束后，民族地区市场萧条，流通混乱。为了动员一切力量满足少数民族交换的需要，恢复和发展民族地区经济，在国家贸易行政管理机关与国营贸易企业的领导和组织下，一方面以合理的价格，扶持正当的私营商业发展；另一方面，严厉打击不法商人，制止其各种违法活动。从而，克服了解放初期流通混乱的现象，繁荣了市场，稳定了局面。 3.民族贸易干部的成长 民族贸易的形成和发展，离不开少数民族贸易干部，培养和造就少数民族贸易干部，是关系民族贸易能否顺利进行的关键。各地采取了许多积极有效的措施对少数民族贸易干部进行培养。 （1）在工作岗位上边做、边教、边学。 （2）有计划地抽调到学校培训。 （3）举办短期训练班培训。 （4）组织参观访问，学习先进经验。 （三）.民族贸易的发展 随着少数民族地区解放而建立起来的民族贸易，走过了一条曲折的道路，大致经历了如下五个发展时期： 1.过渡时期（1949－1957年）民族贸易蓬勃发展 在这一时期，先后于1951年8月、1952年12月、1955年6月和1956年5月召开了四次全国民族贸易工作会议。会议及时了解和沟通各地民族贸易工作的情况，总结和交流了经验，并结合民族地区的实际，制定了一系列的方针、政 2.“大跃进”时期（1958－1960年）民族贸易严重受挫 从1958年开始，在“左”倾错误思潮的冲击下，忽视了民族地区的特殊性，抹煞了民族差别的存在，否定了民族贸易的地位和作用。在反对“特殊化”名义下，用一般的商业工作取代了民族贸易工作，使民族贸易工作遭受重大挫折，受到严重破坏。 （1）错误地撤销了一批民族贸易机构和民族商品经营机构，挤掉了一批民族特需商品的生产。 （2）有的商业企业不适当地改变了所有制 二.民族贸易的特殊性 （一）.民族贸易的特殊性及特殊政策 1.民族贸易的特殊性 （1）民族贸易的民族特点。 ①民族贸易主体的特定性。 ②民族贸易中商品消费需求的特定性。 （2）民族贸易的地区性特点。 2.民族贸易的特殊政策 （1）少数民族地区农牧土特产品的收购政策 ①通过农牧土特产品的收购，扶持和发展少数民族地区经济 ②农牧土特产品的收购，必须兼顾国家、集体和农牧民三者的利益 （2）少数民族地区商品供应政策 ① 商品供应的专项照顾政策 ② 商品供应必须尊重少数民族地区特点及风俗习惯的政策 （3）民族贸易的三项照顾政策 民族贸易三项照顾政策，是指国家对边远少数民族地区的民族贸易企业在资金、利润、价格补贴等方面给予照顾的规定。它是在1962年全国第五次民族贸易工作会议上提出来的。其具体内容如下： ①对交通很不方便的边远山区和边远牧区，应该继续对一部分主要农牧土特产品实行最低的保护价；继续对一部分主要工业品（如食盐、煤油、火柴、茶叶等）实行最高限价。