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西部金融发展及政策选择分析 　　[摘要] 金融是促进经济增长的重要因素，然而金融发展存在着需求尾随型和供给引导型两种不同的路径。本文通过我国东、西部金融发展水平的比较，发现西部金融未能真正发挥出对区域经济的促进作用，因此应选择供给引导型金融发展道路来带动西部经济增长。 　　[关键词] 西部金融发展 需求尾随型 供给引导型 　　 　　金融发展理论是从金融角度探讨其与经济增长之间的作用机制，其代表人物有20世纪六、七十年代的戈德史密斯、麦金，以及九十年代的利维等，也相应提出了许多理论，如金融结构论、金融抑制论、金融深化论，以及通过金融中介、金融市场来研究金融发展的理论。他们认为，金融发展水平不仅与经济增长之间存在很强的相关性，而且还是未来经济增长的一个先行指标。因为它不但会深刻影响一国（地区）的经济增长速度、总量，而且会影响增长的方向、质量。因此，通过金融发展从而改变落后的金融状况已成为促进经济增长的一条途径。 　　一、金融发展的不同路径 　　经济决定金融，金融反作用于经济，在二者的这种辨证关系中，到底孰为主动，孰为被动？相应也就有两种作用不同的金融发展路径：“需求尾随型”（demand-following）、“供给引导型”（Supply-leading）。 　　1.需求尾随型金融发展路径:经济决定金融 　　在经济发展的早期阶段，人均收入很低，无力支付金融机构进入费用或金融市场的交易成本，或者有能力支付也因为交易量小，每单位交易量所承担的成本过高而不愿去利用金融机构和金融市场。由于缺乏对金融服务的需求，金融服务的供给也无从产生，金融机构和金融市场也就不存在。但随着经济的增长和专业化分工的深入，带来了市场规模、范围的日益扩张，以及人们收入的增加，当一部分先富裕起来的人的收入和财富达到一定临界值后，便愿意利用金融机构和金融市场。慢慢地随着收入和财富达到临界值的人越来越多，利用金融机构和金融市场的人也就逐渐增加，对金融服务也提出了相应更高的需求，这意味着金融机构和金融市场不断发展，简单的金融体系也就演变为复杂的金融体系。因此，需求尾随型强调了金融发展是对经济增长的一种被动的适应。 　　2.供给引导型金融发展路径：金融反作用于经济 　　供给引导型金融发展认为，金融发展不但可以先行于实体经济部门对金融服务的需求，而且对于经济增长有积极主动的影响。它能通过下面三种途径主动动员那些滞留在传统部门的资源转移到能够推动经济增长的现代部门，从而促进资源配置效率提高。 　　(1)金融对储蓄的影响。由于金融体系在交易成本方面具有优势，于是就能吸纳大量的社会盈余资金，提高储蓄倾向。此外，金融体系还可通过提供流动性强，安全性高，收益稳定的金融工具，进一步刺激居民的储蓄倾向。 　　(2)金融促进储蓄向投资的转化。因为以银行为核心的金融中介具有规模经济效应，能极大地克服阻碍储蓄向投资有效转化的因素，避免了广大储户对投资实行直接监督而引发的高额交易费用。另外，金融中介的流动性风险管理能力大大降低了储蓄者的流动性资产持有量，使之不至将投资仅限于能随时变现的资产，保证了投资活动的连续性。因此金融发展可满足将暂时闲置的货币调往急需之处，即储蓄转化为投资。 　　(3)提高资本边际生产力。金融可通过信息的收集，对各种可选择的项目进行评估，将储蓄有效地在借款者之间进行分配，大大降低了借款者与贷款者之间订立金融契约的交易费用，提高了金融市场的深度和广度，实现将资金配置到资本边际生产力最高的项目中去。 　　二、西部金融发展现状 　　近年来，相比于我国东部地区，西部经济的落后差距在逐渐扩大。目前西部发展最为稀缺的要素不是劳动力、自然资源和技术，而是资金。可是在市场体制逐渐建立的情况下，它的获得已不可能像过去那样过多依赖财政，应寻求金融的支持。但是西部金融的发展又处于迟缓状态，其表现在： 　　1.金融机构形式单一，总量不足 　　在我国，银行是金融机构的核心。随着对外开放的深入和市场经济体制的初步建立，我国东部地区不断完善其金融机构体系。首先，从构成上已形成了国有商业银行、政策性银行、股份制商业银行、非银行金融机构和外资金融机构并存的多元化金融格局，并且国有四大行业务所占比例在逐渐下降。但是对于西部，多元化金融格局尚未最终形成，占有绝对主导地位的仍是四大国有商业银行。截止2005年底，西部国有商业银行存、贷款余额占其全部金融机构存、贷款余额比重分别为79.5%和82.4%，比全国平均水平高出6.1个百分点和5.5百分点。其次，从规模上东部地区的金融机构数量也迅速扩张。我们以每万人口机构数来考察东、西部金融机构的分布密度差异，东部地区以人民银行广州分行所辖区为代表，到2003年底，辖区三省全部金融机构分布密度为2.23个/每万人；西部地区以人民银行西安