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指标控制与依法行政：双重治理模式的实证研究.pdfVIP

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  • 2018-11-15 发布于北京
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指标控制与依法行政：双重治理模式的实证研究.pdf

    指标考核与依法行政都是控制地方政府的治理机制，均为我国《宪法》所认可。指标控制重结果而轻过程，依法行政只能规范过程而缺乏激励功能。因此，单独使用任一治理手段，都无法有效解决ldquo;两个积极性rdquo;问题。两种手段并行使用得当，才是激励约束相容的治理机制，远比单一治理模式更为有效。何者占优取决于政治交易成本。实证分析表明，指标控制与依法行政具有互补关系，但互补性开始降低。因指标治理强化中央权威而弱化法治权威，指标控制与依法行政之间有冲突的可能，故而需要区分依法行政和指标考核的不同功能，

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