秩序综合执法检查情况通报.PDFVIP

泰姜整规建办 „2015‟4 号 泰州市姜堰区 2015 年第二次建筑市场 秩序综合执法检查情况通报 各镇（街道）人民政府（办事处），姜堰经济开发区、溱湖风景区 管委会，各有关单位： 为进一步规范建筑市场秩序，保证工程质量和安全，促进建 筑业诚信体系建设，根据全国工程质量治理两年行动工作部署， 以及省安委会“六打六治”打非治违专项行动工作安排。区整顿 和规范建筑市场秩序领导小组办公室组织区住建、人社、城管、 建工、政务办、墙改办等相关部门工作人员组成 2 个检查组于 8 月5 日至8 月12 日对全区在建工程进行了综合执法检查。检查采 用深入工地现场以及查阅资料的方式，重点对建设单位履行建设 程序、是否规范发包、是否存在肢解工程行为；施工现场质量、 安全管理是否规范有序；是否存在违法分包、挂靠行为；工程的 实体质量、建筑节能标准执行情况；工程款、农民工工资支付情 况等进行综合检查。此次检查共下发整改通知书安全类 3 份，质 - 1 - 量类5 份，局部停工通知书5 份。现将相关情况通报如下： 一、总体情况 本次共检查了全区47 项在建工程项目，其中涉及建筑单位37 家，施工单位35 家，监理单位18 家。 从检查情况看,全区建筑市场发展平稳，施工现场管理水平稳 步提升,基本建设程序履行良好,市场行为不断规范。在被查的 47 项工程，建设单位大部分能及时办理施工许可、施工图审查、招 投标、质量监督、安全监督等相关手续。施工单位、监理单位内 部管理不断加强，质量、安全管理工作稳步提高，安全文明创建 氛围浓厚。 参建五方责任主体落实质量终身承诺制度情况良好，都能按 照住建部要求建立五方责任主体项目负责人终身责任信息档案。 各方责任主体都能高度重视建筑市场综合大检查，能把检查内容 列入日常计划工作中，形成常态化管理。建设单位作为工程责任 第一人的意识进一步提升，建筑节能工作日趋规范。大部分施工 单位能建立完善的项目管理体系，认真制定质量通病防治方案， 施工中能严格按质量通病控制措施施工。大部分工程混凝土结构 成型较好，棱角方正，现浇板板厚符合图纸要求，轴线控制到位， 砌体横平竖直，灰缝饱满。进场原材料都能建立台账，见证取样 送检基本规范。 现场文明施工进一步规范，施工现场扬尘得到较好控制。具 体表现在：项目经理基本能够在岗履职；项目部组织机构能够按 规定设臵；各项管理制度基本齐全；总分包管理行为比较规范； 各项目部能够按规定建立农民工工资投诉处理机制，合理使用《计 酬手册》；监理单位能够按规定设臵现场监理机构，总监理工程师 和相关监理人员能按要求到岗履职，各项监理资料基本按要求进 - 2 - 行整理，施工过程中的质量、进度、安全控制措施基本落实；设 计、勘察单位能规范出具图纸变更手续，并按规定送审。 根据检查情况，对以下单位予以通报表扬： 建设单位：1、泰州润德臵业有限公司 2、泰州市佳源地产开发有限公司 施工单位：1、正太集团有限公司 2、正威科技集团有限公司 监理单位：1、江苏宏泰建设工程监理有限公司 2、泰州市姜堰区恒基建设工程监理有限公司 二、存在问题 （一）建设程序方面：一是极少数建设单位法律意识淡薄， 在未办理施工许可等相关手续情况下擅自组织施工，乡镇在建工 程尤为突出；二是少数工程未能按照合同约定支付工程款；三是 有的工程存在违法发包或指定分包行为。 （二）施工现场管理方面：一是乡镇有部分工程没有按照要 求建立五方责任主体项目终身责任信息档案；二是检查时存在个 别工程的项目经理、总监、安全员、质检员等相关管理人员不在 岗现象；三是多数分包合同未能及时备案，部分分包单位未能及 时办理《信用手册》，《计酬手册》有未使用和使用不规范的现象； 四是部分项目农民工学校设臵不规范，项目部管理制度建设中未 使用台账、制度不全，工程的资料不真实，整理不及时，存在代 签现象。 （三）工程实体质量方面：一是混凝土外观质量问题突出， 负弯矩筋保护层偏大、构造柱植筋偏位、二次结构混凝土振捣不 实、后