大力推进民工学校办学.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 大力推进民工学校办学 拓宽产业工人培养渠道 当前，我市轨道交通工程新二轮规划建设正在如火如荼的推进，正在工地参与建设的农民工作业人员总数超过2500人，累计参与和将继续参与作业的农民工数量更为巨大。在服务宁波轨道交通建设的同时，如何让广大农民工通过在宁波的建设得到必要学习，提高自身职业技能水平和道德法律意识，从而保障工程质量和安全生产、促进行业健康发展、规范建筑施工企业管理，为进一步加快构建社会主义和谐社会贡献宁波的力量，是一项需要重点研究并加快推进的重要工作。 本调研课题将从规范民工学校办学方面入手，就如何建立民工学校师资队伍、如何开展民工教学、如何管理民工学校等方面开展调研，探索“政府主导、企业主办、工地建校、社会参与”的轨道交通工程民工学校建设管理模式，推进民工学校制度化、规范化、标准化工作。 一、民工学校建设基本情况 1、民工学校设施基本到位。各项目部利用会议室、食堂等工地适当的场所，挂牌成立了民工学校，出台了民工学校相关的规章制度，确定了教学班子，具备了必要的课桌椅、投影仪等教学设施。其中有个别项目部不仅在项目部专门准备空间场所建立了民工学校，而且还建立了农民工服务站，将教育培训和服务相结合，更有效地促进农民工素质提升。 2、培训内容重点突出。大部分项目部能每月开展培训教育活动，授课内容重点聚焦于技术交底及安全文明施工。确保工程质量和施工作业安全是服务工程建设的重点内容和基础内容，向农民工宣传文明施工的理念是现代化工地管理的重要内容。轨道交通工程一线作业农民工的技能水平和安全文明意识层次，是农民工向现代化产业工人转变的重要考察内容之一。 3、日常教学师资有所充实。当前各民工学校的师资力量主要以各项目总包方管理人员为主。由项目经理、技术负责人、专职安管人员、质量负责人等相关管理人员组成的师资队伍，较前期仅由安全管理人员甚至资料员充当教师的情况，有较大改观。师资的扩充，使民工学校教学工作，逐渐从重形式向重效果转变。 4、教育培训和服务民工相结合。部分项目部不仅仅局限于民工培训教育，而是本着以人为本的原则，结合民工实际需求，帮助他们解决具体问题。比如，在炎热夏季时，做好防暑安全教育的同时，也为民工发放防暑药品和物资；在春节返乡时，做好文明出行教育的同时，也为民工组织火车票团购代购等。 5、体验式安全教育培训新亮点。从3号线一期建设开始，少数项目部民工学校的安全教育培训出现了体验课程，让民工们通过切身体会了解从高处坠落的失重恐怖感，了解触电的痛苦体感等等，既创新了教师的教育手段使教学更生动形象，又提高了学员的参与热情使安全生产意识通过切身后果体验深入人心。 二、民工学校建设管理存在的主要问题 1、缺少必要的管理制度，未建立长效机制。当前我市轨道交通工程民工学校建设监管较为粗放，主要包括检查民工学校是否建立和抽查民工学校教学台账等，还未涉及建校标准、授课时间、教学内容、师资力量、评优评先等等内容。项目民工学校的建设水平，往往由各企业自身要求决定。尚未完全落实上级有关精神，尚待建立健全相关管理制度，未形成标准的、规范的办学要求和民工学校办学争优创先的良好氛围。 2、项目办学积极性不高，授课课时和受教人次不足。当前各施工企业往往重视眼前工程产值业绩，而忽视长远产业工人培养。我市轨道交通工程各项目部普遍存在着重施工任务、轻教育培训的现象，导致民工学校建设重资料台账、轻覆盖实效，办学积极性不高、主动性不强，授课课时普遍较少，而且往往多在项目开工阶段，随着工程推进甚至未严格意义上开展民工学校教学；部分项目即使开展教学，听课农民工覆盖面也严重不足，个别项目甚至没有制定教学计划。 3、授课教师往往局限在项目内，师资较缺乏。根据调研，当前民工学校授课教师多为本项目总包方主要管理人员，未严格落实住建部相关要求吸纳各分包单位有关人员的要求，既容易造成不能满足实际需要，也容易出现教学管控能力不足和师资不足的现象。同时，相关人文道德和权益保障师资的缺乏，还造成了总包方在教学内容上往往重视质量安全、轻视道德技能的现象。劳务分包企业管理人员和社会师资力量，在民工学校建设过程中还远远没有发挥出其应有的作用。 4、培训教材和培训内容需进一步丰富。近年来，住建部大力推进建筑工人职业培训，鼓励施工企业充分利用民工学校开展安全生产和施工技术交底教育，并根据实际情况利用施工淡季或工闲业余时间开展技能提升培训。而现阶段我市轨道交通工程民工学校教育培训教材基本以工程技术和安全文明施工文档为主，缺乏统一、全面培训教材，部分项目部将技术交底等同于技能培训，甚至根本不认为有需要进行民工技能教育培训工作。道德修养和产业技能培训等授课内容的缺失，间接导致了我国建筑业农民工向产业工人的转化效果不明显。 5、民工学校还存在以下