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新农村建设中乡镇政府角色转变方向剖析 　　摘 要:作为农村最基层的政权组织，乡镇政府在新农村建设中担负着重要的角色和任务。本文通过解析传统上乡镇政府角色存在的偏差，提出当前我国新农村建设中乡镇政府应担负的角色，并进一步阐释了其所具有的意义。 　　关键词：新农村建设；乡镇政府；行政改革 　　 　　1.引言 　　乡镇政府在过去相当长的一段时期内与加重农民负担紧密相关，但是在新农村建设的背景下，乡镇政府作为最基层的一级，是建设社会主义新农村的主导力量。乡镇政府的主导作用不仅仅体现在政府本身对公共产品的投入，更重要的是要鼓励和调动社会力量参与新农村建设，以形成“政府主导、市场运作、农民为主、社会参与”的新农村建设模式。新农村建设也对乡镇政府提出了具体的要求，同时也指明了乡镇政府角色的转变方向。 　　2.新农村建设中乡镇政府的角色偏差 　　2.1乡镇政府角色认知不清，造成角色定位模糊 　　2.1.1 角色职能定位不清 　　乡镇政府对自身角色的认知不清很大程度上是由于对自身的角色职能定位不清晰。从历史上看，乡镇政权组织在晚清时期形成后，一直是国家为加强税赋而设置的基层一级政权组织。《地方组织法》规定，乡镇政府必须“执行上级国家行政机关的决定和命令”，“办理上级人民政府交办的其他事项”。这种规定的行政管理体制可以保证政令渠道畅通、政策贯彻落实高效，但是在实际的实施管理过程中，