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承德市交通拥堵状况剖析及对策 　　[摘要]拥堵的交通不仅影响百姓的出行，而且严重影响到旅游城市的形象，制约着经济社会的进一步发展。分析承德交通拥堵的原因，提出相应的解决对策。 　　[关键词]交通　拥堵　对策 　　中图分类号：F57　文献标识码：A　文章编号：1671―7597(2009)1010215--01 　　 　　承德地处冀北山区，毗邻京津，距北京200多公里，西顾张家口，东接辽宁，北倚内蒙，南邻秦皇岛、唐山，素有“紫塞明珠”之称，是座风景秀丽迷人、名胜古迹荟萃、四季气候皆宜的旅游名城。享誉中外的避暑山庄及周围寺庙给国内外游客留下难以磨灭的印象，然而承德市拥堵的交通状况不仅影响了承德这个旅游城市的形象，制约着经济社会的进一步发展，同时也极大地影响了市民的出行。游客和市民以“慢如蜗牛”、“肠梗阻”来形容承德市的交通状况，经常牢骚满腹。 　　 　　一、影响承德市交通畅通的因素 　　 　　对此交通状况，课题组经过几个月的调研，得出影响承德市交通畅通的五个主要因素。 　　(一)自然条件限制，路网建设布局不合理。承德是山区城市，主城区沿武烈河两岸里带状分布，依山就势，受地形限制随弯就坡，路网结构简单，断头路多，全部为混合式平面交通，人、车相互干扰的矛盾十分突出。承德市区主干道由四条大街辅以十一条支路构成，支路主要分布在沟沟岔岔。近几年内虽然先后开通了迎宾大道、东环、北环、南环、潘塔路等主要道路，对缓解外围道路拥堵起到了一定作用，路网结构并未从根本上得到改善。由于城市布局调整，大量学校和机关单位向南北两方向搬迁到市郊，而配套建设没有跟上，其生活区还在老城区，每天上下班必经出城的两条南北通道，拥堵难于避免。 　　(二)车辆繁多，不道交法现象普遍。目前承德城区面积仅25.2平方公里，人口32.2万人，却拥有各型车辆15万辆，而且非机动车以每天100台的平均速度在增长，形成城小人多车多，交通非常拥挤的局面。同时出现众多的车辆违反交通规则：一些大重型车辆在受限的时间段和路段出车，极大地影响了其它车辆的通行；出租车和部分公交车也不遵守停靠站点停车，见人招手便停；某些轿车随意停车、倒车、掉头，甚至硬闯红灯；一些摩托车和电动自行车不在规定车道通行，在机动车道绕来挤去。 　　(三)行人违章现象普遍。自05年承德市投资二千余万元引进的道路交通智能管理系统投入运行后，车辆和行人的路权分开，拥堵的交通状况得到了一定程度的改善，但拥堵状况依然突出。造成这种现象的原因之一就是行人不遵守交通规则。 　　根据调查统计，在有信号控制的交叉口，近23％的行人闯红灯：在没有信号控制的交叉口，大约25％的行人不走人行横道线；在有隔离防护栏的路段，4％左右的行人图方便翻越防护栏；12％的行人不走划定的行人街，要么顺机动车道走，要么在机动车道穿行；在公交停车站点附近，行人为抢时间赶乘路对面的公交车而不走人行横道，横穿马路现象非常普遍。 　　(四)商贩占道经营。承德市区缺乏大型集贸市场，导致大量流动商贩涌向道路经营，一些商贩将三轮车、手推车推到街上叫卖，使原本狭窄的街道变得拥挤不堪，过往车辆只得走走停停，这种现象在石洞子沟路段、牛圈子沟路段和钟鼓楼路段尤为严重。另外，洗车场、小饭馆、小商店等占道经营现象普遍，严重影响了通行能力。 　　(五)停车场匮乏导致的沿路停车。承德属于典型的山地城市，市区面积狭小，商业区、居住区、旅游景点相对集中，导致人流车流密集，但停车场、停车库匮乏。目前承德市区共有大小停车场79处，停车位不足3000个，还有29处是马路停车场，停车车位严重不足，迫使一些车辆经常沿路边停车，大量占用行人和自行车通道，导致行人窜入机动车道到引起混乱。这在中午和晚上就餐时段尤为突出，造成交通不畅。 　　 　　二、解决变通拥堵的对策 　　 　　众所周知，安全畅通的交通环境不仅有利于旅游业的发展，还可有力地推动经济，加快城市现代化的进程。那么，如何来解决交通拥堵这一大问题呢? 　　首先解决路的影响问题。拆除现有道路两边的非法建筑和设施，拓宽主干道，提高通行能力；改善交通节点运行条件，修建立体交通，修正原不合理的交通设施，包括修建承德大桥通往东环路的引桥等；在已有的两条环路基础上，可再规划一个大环路分流过境车辆；可以在主要大街建一些地下通道和天桥等；在武烈河上多架便桥，把车辆引向武烈河的东岸，为市民出行提供新的通道和绕行路线，可以极大缓解河西岸城区的交通压力。随着承德市“三年大变样”工程的实施和各项拆迁项目的落实，路况的改善已经给市民带来了希望。 　　其次是解决车辆多的问题。南营子大街是承德市区贯通南北的一条主要通道，共有16路公交车通过，再加上其他机动车辆，现已达到了饱和状态，经常发生拥堵现象。解决的根本出路在于消减交通总量，如采取