小议个人所得税法完善.docVIP

PAGE 1 PAGE 1 小议个人所得税的立法完善 引言 对个人所得课税在我国有着悠久的历史。公元前2200年左右，也就是历史上的夏朝，在初步形成国家的基础上，开始对臣民征收捐税。我国古代就有对于征税的文字记载:《孟子.滕文公》说“夏后五十而贡”；《史记夏本纪》说“禹乃行相地宜所有以贡”。时至今日，中华人民共和国六十华诞之际，我国个人所得税征收有了可喜的成绩和长足的进步：“本税收年度1－6月，个人所得税完成2136.73亿元，同比增长0.7%，比去年同期增速回落了26.5个百分点;其中，6月份个人所得税完成312.43亿元，同比增长15.9%。1－6月个人所得税收入占税收总收入的比重为7.29%。而根据国家税务统计局的统计，2004年中国个人所得税收入为1737.05亿元。” 资料来源：《中国财政报告》，2009年上半年。从税收总量的增加和所占比例的提升上看，个人所得税已经成为我国第四大税种。个人所得税征收对象广泛，与普通大众联系最为紧密，但是问题也不可避免的存在。近几年，个税的热点问题和争论内容可以概括为三个字——起征点，每一次个税起征点的上调，无不牵动着广大群众的心。让税于民是起征点调整的政策指导，得益于起征点的上调，公民的实际可支配收入明显增加，也符合建设更高水平的小康社会和实现四个现代化的社会目标。2009年3月11日，全国政协委员、财政部副部长廖晓军在答记