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我国网络文化安全政策剖析 　　【摘 要】本文鉴于网络文化传播过程中把关人角色分化、传统管理手段捉襟见肘、网民非理性情绪抬头蔓延，加之现有政策漠视主体、政出多门、操作性差的实际情况，就我国网络文化政策的完善提供了可行意见，以期推进我国网络文化产业的全面健康发展。 　　【关键词】网络文化 文化安全 文化产业 　　截至2013年6月底，我国网民规模达5.91亿，互联网普及率达44.1%。①以互联网为载体，社会不同领域、不同行业、不同部门正在交叉融合。十八届三中全会明确指出：“加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣”。在政策扶持的大力推动下，包括网络文化产业在内的文化产业改革得到进一步深化。 　　一、网络文化安全 　　综合各类研究成果，笔者认为所谓网络文化安全是指：在服从国家、民族利益的基础上，保护本国公民的价值观和行为方式不受外界干涉，保障核心网络文化技术的控制权。治理网络侵权行为、三俗行为等影响公民思想道德素质和精神文明建设的不法行为，进而确保网络文化市场的有序健康发展，推动网络文化产业的兴起和繁荣，助推我国精神文明建设和物质文化建设的双丰收。 　　二、我国网络文化安全现状 　　1、互联网自身特征与执政安全相矛盾 　　（1）传播主体多元化，“把关人”角色分化，社会不稳定因素增加。网络文化产业的主体除了传统意义上的媒体以外，出现了很多以自媒体为主的传播单元。传播主体已从过去单一的政府便于把控的主流媒体扩散到几亿网民受众。他们既是受众也是传者，他们既接受信息也在发布信息。传播主体的多元化，导致“把关人角色”的分化。如下图所示： 　　网络媒体的把关人模式 　　由图可见，由于网络信息的海量传输特征，以及自媒体无时无刻的存在性，网络媒体的把关人较之于传统媒体出现了缺失现象，很多信息没有通过门区直接传达给受众。图中N1和N4通过把关人过滤未能经过门区，没有到达受众。而N2和N3则通过把关人进行“加工”变成N2’、N3’后到达受众，这类网络媒体就如同“人民网”“新华网”或者其政府官方网站，其背后是强大的采编队伍，对信息进行筛选、处理和加工。而N5、N6、N7等信息则没有经过把关，直接传达给了受众，这类媒体就如同微博、微信、贴吧等自媒体平台。这一方面是由于与网络信息的数量相比，把关人的数量有限，他们自顾不暇，不能周全的衡量和判断信息传输的导向性；另一方面由于自媒体的个人属性，使得多半网络舆论出自私人用户，把关人也很难对其进行把控，导致把关这一传统媒体中重要角色开始分化。“把关人”角色的缺位从某种程度上增添了网络虚假信息和煽动性破坏信息的出现，给社会稳定带来威胁。 　　（2）网民非理性情绪抬头蔓延，对社会具有潜在破坏性。网民非理性情绪抬头蔓延主要包括群体非理性现象和个人非理性现象两个方面。群体非理性现象体现在网络舆论主体出现的群体极化倾向，深刻影响着网络文化的持续健康发展。凯斯·桑斯坦指出，“群体极化”是“团体成员一开始即有某些偏向，再商议后，人们朝偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点。”同时，他提出“在网络和新的传播技术的领域里，志同道合的团体会彼此进行沟通讨论，到最后他们的想法和原先一样，只是形式上变得更加极端了。”很多群体组织利用互联网造势，加强对某一失据信息的传播，在网民中产生轰动效果，进而影响社会舆论。 　　个人非理性现象体现在多数网民将网络作为宣泄“本我”的窗口，由于现代社会的多方压力，他们在现实环境中心存不满，或者由于自身知识结构的局限性对于社会很多问题缺乏科学合理的判断，于是他们利用网络平台宣泄个人情绪，导致负面情绪的扩张，增添了社会的负能量信息，也从不同层面影响着公众情绪和社会认知。 　　2、网络文化“三俗”现象与执政安全相矛盾 　　所谓“三俗文化”即指庸俗文化、低俗文化和媚俗文化。“三俗”现象弱化了媒体宣传的主旋律，大量负面的价值观和不良风气充斥在各种信息通道中，严重影响到人们正常的信息交流。同时，“三俗文化”引发的众生喧嚣和低级趣味，不利于我国社会主义的精神文明建设，不利于实现我国“文化强国”的目标。因此，抵制互联网“三俗文化”是我国当前网络文化产业发展的重要课题。 　　3、网络文化“殖民”现象与执政安全相矛盾 　　美国未来学家阿尔温·托夫勒在《权力的转移》中指出“世界已经离开了暴力与金钱控制的时代，而未来世界政治的魔方控制在拥有信息强权的人手里，他们会使用手中掌握的网络控制权、信息发布权，利用英语这种强大的文化语言优势， 达到暴力、金钱无法达到的征服目的。”② 　　西方发达国家借助网络宣传资本主义的政治主张，利用极富诱惑力和穿透力的网络媒介将外国文化传输到其他国家，冲击当地的本土文化。将西方文化中的拜金主义、享