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招标实务浅述 　　摘 要:招标投标法等法律、法规对招标过程作了细致的规定,有许多的强制性规定,招标过程中需要注意的事项非常多,我们招标方不仅要避免违反法律强制性规定,更要在招标实务中掌握技巧,使项目顺利进行。 　　笔者做为某大型集团内部采购单位的法律顾问,因集团有一些海外业务需要从国内采购大量物资,根据相关法律规定和集团内部规定,集团采购货物需要采取招标方式进行,所以笔者参与了大量的招标工作。在招标过程中,经历过许多由于招标设计不当,投标不科学、不正确,而给招、投标双方带来麻烦的情况。本文即是从完全实务的角度谈一下招标中需注意的一些基本事项。 　　 　　1关于交货期 　　1.1 对项目货物整体交货期的合理设计 　　对于有大量招标采购货物的项目,由其是对货物将运往海外的项目,准确安排货物整体的交货期是非常重要的。因为项目的不同、工程进度的不同,对货物所需要的采购先后时间也有较大的差别。 　　例如公司在海外某国的炼厂项目,因为建设炼厂是一个综合性的工程,比一般的工程项目都更需要建设层次,否则对炼厂以后的安全将产生很大的隐患,所以基础工作必须要顺利。我们的思路是首先采购桥架、电缆等基础设备,只有这些前期基础设备安装完成,后期工作才可能顺利进行。这时侯我们在招标安排上就应该首先采购此类前期基础设备,然后再按建设顺序采购其他货物。 　　如果货物交货期不合理,采购顺序安排不当,电缆没有检验合格就上其他的工作,等在安装电缆的时候就需要将以前的工作从新进行,则将造成极大的浪费。而且交货期不合理还可能导致需要先安装的货物没有到现场,从而导致现场工作停滞;而需要后使用的货物却先到了现场,这样不仅造成了这些后用货物流失了质保期,而且这些货物可能占用很大的存贮空间并需要相应增加管理人员,从而导致许多费用的浪费。 　　所以我们在设计招标采购的时候,一定要从宏观上对交货期做出科学合理的安排,这不仅能避免浪费、省事省力,也更是项目得以顺利进行的必须。 　　1.2 以上是我们在采购货物时候宏观合理安排货物交货期的重要性,下面将重点谈一下招标时对现场急需货物交货期的需要从哪方面来考虑 　　在项目进行的过程中,经常会发生现场因突发状况或其他无法预料的原因,对某些货物有比较急的采购需求。这时候我们在设计招标书的时候就应该明确说明此批采购货物交货期的重要性,并明确其占评标较大的比重。我们在评标的时候,对交货期的长短也一定要给予较大的参考,并特别注意,对于交货期比较差的投标方一定不能让其中标,无论其价钱多么诱人。 　　例如,我们在招标时就发生过采购现场开工急需的催化剂,没有这些催化剂我们就无法预期开工。所以我们在招标时侯明确的提出了此批催化剂交货期所占的评标比重很大,但没有向投标方说明如果逾期交货将产生怎样严重的后果。有一个投标方为了能中标,将提交的交货期短于其实际可以交货的期限。而此投标方中标后并没有能按期交货,虽然其承担了较多的逾期交货违约金,但对我们更不利的是对现场工作整体规划产生非常不好的影响。所以在采购类似货物时,一定要提醒参加投标的投标方交货期的重要性,要求投标方一定严谨考虑后再写进投标书中,否则可能对各方利益产生非常不好的影响。至此以后我们得出的经验就是,对于特别重要的时候,对招标方多少次反复的提示都不过分。 　　 　　2关于报价 　　2.1 报价有效期过短 　　因各种原因导致开标日即为报价有效期截止日,在发出中标通知前投标有效期已过。如果此厂家中标,则很可能出现加价行为,或更改投标信息,导致后续谈判具体合同的不方便。 　　所以在招标文件中一定明示,报价最短有效期,否则投标文件为废标。则能最大限度的避免报价过短的情况。有些货物如原材料,价格随市场变化比较快,很难做出一个很长的报价有效期,这时候应该将报价时间尽量接近开标时间,并且对所有投标厂家规定统一的报价有效期,要求厂家根据对市场判断自行做出报价决定。 　　2.2 报价明显过低 　　有的时候某投标方报价明显比其他投标者低很多,这时候我们不能轻易庆幸此低报价,而要保质警惕。有可能是投标方报价时出现错误,或其货物并不是原装的甚至是劣货,这都可能导致报价过低,这时我们一定要查清其中的原因,并要求对方再次确认并提供的报价。否则事后其中标后才发现报价中另有隐情,投标保证金可能也弥补不了发生的损失。 　　2.3 报价所含的事项 　　外贸货物与内贸货物很大的区别就是货物是否需要商检,许多投标文件对商检费都没有提及,可能因为没有意识到或觉得当然包括在总价内或其他各种原因,但在开标时候一定要求对商检费进行确认,否则如果投标方利润过低,有可能在商检费上有争议。虽然商检金额较低,一般为货物的千分之几,但如果投标文件没有写明报价中包含商检费,则签订合同时候中标方很可能不承担此部分费用