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水电施工企业招投标管理剖析 　　[摘要]水电施工一直是工程的重要内容，同时也是保证工程质量的重要方式，工程建设单位在招投标的过程中存在一定的问题，同时水电施工企业在招投标管理方面也存在一定的问题，这些问题得不到解决，就会严重影响招投标的规范性以及工程的进展，进而影响到建设方和施工企业的利益。本文主要研究水电施工企业在招投标管理方面存在的问题，并有针对性的提出一些意见和建议，希望能够对水电招投标工作有所帮助。 　　[关键词]水电施工企业；招投标；管理 　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201547159 　　目前，招标投标制度已经广泛地应用到工程承包发包过程中，在工程建设方面也起到了非常重要的作用，现实情况证明，招投标制度是目前一种比较成熟、高效、科学合理的工程承包发包方式，能够保证建设工程的质量处在一个正常的水平，提高工程的进度，增加承包企业和发包单位的利益。但是，现实中的招投标工作却存在诸多的问题，不正当竞争的方式时常发生，影响了承包方和发包方的利益。因此，必须对招投标的过程进行科学的管理，提高招投标的合理性。 　　1水电工程招投标环节存在的问题 　　11水电施工企业的招投标资格不完善 　　在现实情况中，经常会存在一些不合规的情况，例如一些没有招投标资格的施工队伍挂靠在有投标资质的水电施工企业内，有资质的企业利用自己的资质来谋取利益，施工队则负责具体施工，这样施工队就能顺利地进行投标、中标。虽然施工队伍取得了这个项目，但是，能力却存在不足，必然会影响工程的进度和质量。 　　12投标前期工作准备不充分 　　在招投标的具体工作中，经常会出现投标企业准备不足、信息交互不畅、资金准备不足的情况，部分水电施工企业没有设立自己的招投标部门，在招投标过程中的随意性较大，这使得招投标工作存在许多障碍，同时，浪费了发包方的时间和精力。此外，许多发包方的工作也存在问题，例如没有安排设置相应的招标工作机构，招标目的、招标程序还有许多不规范的地方，缺乏必要的管理机制，在出现问题之后，没有有效的应对策略。对招标文件的重视程度不够，制作的水平和文书的内容都存在诸多问题，工程清单与实际的工程量存在较大的出入。 　　13招投标过于形式化 　　部分招投标过程存在较大的随意性，甚至存在内幕交易的现象，招投标在某些地方已经成为一种形式，这种现象非常不利于工程的管理，导致肢解工程、转包工程、层层转包的现象较为严重。 　　14存在恶意竞争的现象 　　许多水电施工企业在投标过程中只考虑自身的情况，为了得到工程项目，将报价压得很低，甚至已经接近了工程的成本，这种投标是非常不健康的，施工企业在日后的工作中必定会出现大量索赔、工程质量低下、工期拖延等情况，给招标企业带来严重的损失[1]。 　　2产生招投标问题的主要原因 　　招投标问题如果得不到解决，会严重影响工程的进度以及工程的质量，在水电施工招投标过程中，这种问题更加突出，恶性竞争的现象屡见不鲜，而产生这些问题的原因主要包括两个方面，一是在招投标的前期采取一些不正当的方法和策略，将其他竞争企业排挤出竞标的范围，例如没有大范围的发布招标公告、故意向某些企业隐瞒招标信息等，这使得一些企业在无形之中就丧失了竞标的权利，投标者与招标者之间通过勾结串通，创造了一种非常不公平的竞争环境，勾结串通的方法还包括以下几点：泄漏标底，预先内定中标者，将其他投标人情况私下告知相关投标者，协助投标者撤换标书更换报价，投标者与招标者商定先压低标价、中标后招标者再给予额外补偿等。二是投标企业之间存在串通的情况，这些企业在竞标前已经对自己中意的项目进行了分配，彼此达成了默契，通过一致抬高或者压低投标报价或在投标项目中轮流以高价或低价的方式来获得项目，这使得招投标的意义受到冲击。 　　3加强水电施工企业招投标管理的措施 　　31把握原则，健全招投标机制 　　招投标过程是一项严谨的工作，但是在现实情况中却丧失了应有的严谨的原则，水电施工企业没有设置专门的投标部门，致使竞标效果较差。因此，水电施工企业应当在管理层面重视招投标的工作，把它上升到企业的重要工作中来，企业领导应该亲自去抓投标工作，并聘请专业人员组建一支比较专业的竞标团队，提高自身企业的竞争实力，并制定严格、科学的竞标机制，明确竞标的工作和流程，对应当取得的项目要竞标成功，对于那些存在难度的项目要付出最大的努力，保证为企业赚取最多的价值，竞标的手段和方法要灵活多变，但是不能超越法律规定的范畴，企业的投标目标一定要注意保密，避免自身的计划出现泄露，并通过专业的监控手段进行防范[2]。 　　32招标单位要认真审查投标企业的资质 　　招标单位要想以最低的价格获取最高的利益，就必须进行充分的招标准备，首先是在招标的前期，对潜在的投标企业和市场进行充分