创新农村基层党组织设置方式　.docVIP

创新农村基层党组织设置方式 建设社会主义新农村，加强基层党组织建设是关键。 以行政村为单位设置党支部的做法目前遇到了一些难题， 农村支部书记人难选、素质不适应的矛盾比较突出。这就 要求我们必须努力创新基层党组织设置方式，增强党组织 在农村的凝聚力和战斗力。 一、充分认识创新农村基层党组织设置方式的必要性 优化农村生产力布局对基层党组织设置方式提出了新 的要求。山西省忻州市有200万农业人口，就有4971个行 政村。不少村存在布局散、规模小、建设乱、配套少、环 境差、功能弱的问题，如果以一村一庄谋划建设新农村， 会造成人力、财力、物力、资源的巨大浪费。因而在整体 推进新农村建设的过程中，迫切需要加强统筹规划，突破 现有村域、乡域的界限，在更大区域范围内对农村现有的 产业、资源、市场要素等进行重组，优化配置，促进农村 产业集聚、人口集中、土地节约。农村基层党组织设置必 须适应农村生产力的发展，对传统设置模式进行创新调整 才能在新农村建设的战场上充分发挥发动群众、组织引导、 统筹协调的作用。静乐县根据经济落后、人口分散的实际 情况，通过综合改革，集中联片开发，围绕重点村进行整合，在重点村设置党总支，下辖若干村支部，对联片村庄 统一规划、统一开发，取得了以强带弱、共同发展的效果。 部分村级班子自身的素质低对基层党组织设置方式提 出了新的要求。农村干部本来难选，加上近几年许多党员 外出打