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河南省中心城市服务业发展水平综合评价剖析 　　[摘要]加快中心城市服务业发展，是提高城镇化水平和加快第三产业发展的着力点和结合点。通过构建中心城市服务业发展水平综合评价指标体系，并据此进行分析，可将河南省中心城市服务业发展水平划分为4个层次，分别提出如下对策建议：第一层次的郑州和第二层次的洛阳应进一步发挥中原经济区的核心凝聚作用和引领带动作用；属于第三层次的城市较多，其中新乡应进一步提升城市品位，南阳、安阳、开封应充分发挥历史资源优势，打造各具特色的城市服务业，三门峡、平顶山和第四层次的濮阳、鹤壁要依托原有产业，积极发展相关服务业，培育新的产业增长点；第四层次的商丘、漯河、周口、许昌、驻马店要进一步壮大城市经济实力，带动区域经济发展。 　　[关键词]河南省；中心城市；服务业；综合评价 　　[中图分类号]F299.27 [文献标志码]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.02.019 　　2013年，河南省城镇化率为44%，低于全国城镇化率近10个百分点。[1]作为中原经济区城镇体系骨干的河南省18个省辖市，总体上规模偏小，功能结构单一，竞争力偏弱，影响制约着河南省的城镇化进程。在服务业方面，2013年河南省服务业占GDP的比重为32%，低于全国14.1个百分点。鉴于此，河南省“十二五”规划提出要全面加快服务业发展，提高服务业增加值在GDP中的比重和服务业从业人员在全社会从业人员中的比重。同时，河南省也提出不断加快推进城镇化进程，构建“一极两圈三层”的现代城镇体系，加快中原城市群发展；实施中心城市带动战略，提升城市综合承载能力。[2]因此，研究河南省中心城市服务业发展，对于加快推进河南省城镇化进程、加快产业结构调整升级和服务业发展步伐，都具有重要的现实意义。 　　目前，相关学者对此问题进行了一定的研究和探讨。如杨行昌[2]、孙鸣浦[3]通过构建评价指标体系，对河南省服务业发展水平进行了定量分析；董伶俐[4]、商勇[5]、王泉泉[6]从宏观上对河南省服务业发展现状、问题和对策做了全面分析；邹坦永[7]、刘文桂[8]从发展拐点和路径的角度，对河南省服务业转型升级进行了研究；郑云[9]、杨讯周[10]从河南省中心城市的经济结构调整和经济转型的角度，分析了中心城区服务业发展中遇到的问题和解决对策。综合已有文献看，目前针对河南省服务业发展水平的研究主要集中在宏观定性分析方面，而定量分析研究较少。本文将层次分析法引入河南省中心城市服务业发展水平研究，选取城市服务业发展的规模、结构、效益、潜力4类指标，构建河南省中心城市服务业评价指标体系，并对各指标进行定量分析，再根据综合评价结果，对其服务业水平进行分类，最后根据其所处的层次提出相应的对策和建议。 　　一、评价指标体系的构建 　　层次分析法在设计指标时从总体系统出发，分层次地分析影响总体性能的相关因素，按照下层指标服从上层指标及综合最优原则，确定并建立总体系统评价指标和递阶层次结构模型，通过测量和评估整体中的各个因素对系统的影响来综合判断给出结果。具体步骤包括：建立递阶层次结构，构造判断矩阵，计算相对权重，计算综合权重且排序。层次分析法是一种定性与定量相结合的、系统化、层次化的分析方法，由于它在处理复杂决策问题上的实用性和有效性，在军事、运输、农业、教育等领域得到了广泛的应用。 　　根据产业经济学评价产业发展的指标，结合河南省的实际，本文选取规模、结构、效益、潜力4个指标。需要说明的是，为准确反映河南省中心城市服务业发展水平，本文主要分析河南省17个省辖市城区（济源市因规模较小，除外）服务业的发展情况，所用的数据只包括市辖区，不包括市辖县。 　　1.服务业发展的规模指标 　　除了使用服务业增加值和服务业就业人数这2个传统指标来反映服务业发展规模外，我们又增加了服务业增加值增速、城市GDP和城市人口这3个指标，分别反映城市服务业增长速度、城市的经济总量和人口规模。 　　2.服务业发展的结构指标 　　服务业发展的结构选用服务业增加值比重、服务业就业比重、服务业与第二产业的比例3个指标来反映。服务业增加值比重=服务业增加值/GDP，服务业就业比重=服务业就业人数/总就业人数，服务业与第二产业的比例=服务业增加值/第二产业增加值。 　　3.服务业发展的效益指标 　　服务业发展的效益选用人均服务占有量、服务业密度、服务业综合生产率3个指标来反映。人均服务占有量=服务业增加值/城市人口，人均服务占有量高意味着服务业发展的绝对水平高；服务业密度=服务业增加值/城市面积，反映服务业在一定区域空间内的分布状况，服务业密度越高，城市服务业发展水平就越高；服务业综合生产率=服务业增加值/服务业就业人数，从一定意义上反映了服务业总体生产率的高低。