《经济法学第章》课件.pptVIP

◆A公司和B公司签订了一项购买钢材的合同； ◆霍英东向我国华东水灾灾区捐款2000万港币； ◆甲公司以自己的一幢厂房作抵押，向银行贷款300万元人民币； ◆某企业以废旧布条、医院废弃的纱布、绷带填充进棉花里，制售“黑心棉”； ◆大街上铺天盖地的“减肥”、“增高”广告； ◆消费者购物时被诬为小偷，遭盘问，甚至搜身； ◆“苏丹红一号”事件、安徽阜阳“大头娃娃”劣质奶粉事件等； ◆“亿安科技”在证券市场上通过自买自卖的方式操纵股票价格，造成投资者损失惨重； ◆ “广地花园”房地产开发商一房多卖，重复抵押，骗取银行贷款，造成200多户购房者无法领到房产证； ◆ 1999年广东国际信托投资公司破产； ◆ 2006年1月1日，国家将个人所得税的扣除额由原来的800元（各地可根据经济状况进行调整）统一调整为1600元。 经 济 法 概 述 一、经济法的产生和发展 “经济法”一词最早是在1755年由法国空想社会主义者摩莱里在其《自然法典》一书中提出； 另一位法国空想社会主义德萨米在其1842年出版的《公有法典》中使用。但这些都不是现代意义上的“经济法”。 现代意义上的“经济法”是在资本主义社会中逐步产生和发展起来的。 第一时期：自由资本主义时期 经济理论：亚当·斯密的《国富论》：“看不见的手 ”的理论，主张市场自发调节，政府不予干预； 立 法：民法占统治地位——1804年《法国民法典》，经济法尚未出现。 第二时期：垄断资本主义时期（19世纪末-20世纪初） 经济理论：凯恩斯的《就业信息和货币通论》：“看得见的手”的“国家干预论”，主张国家对经济进行全面干预。 立 法： 19世纪末，法国的小资产阶级思想家蒲鲁东在《工人阶级的政治能力》一书中说：“经济法是政治法和民法的补充和必然产物”——这是历史上最早提出现代意义的经济法理念和学说，各国开始进行经济法的立法。这是经济法全面发展的时期。 竞争不足：出现垄断 竞争过剩：发生经济危机 无人竞争：公共物品的修建问题 无力竞争：出现“拉美现象” 市场失灵 对市场失灵的校正，应当由国家对市场进行合理的干预。 环境、产品质量、证券欺诈等社会问题严重 “拉美现象”的实质在于民族精神的崩溃和体制机制的漏洞。拉美国家为什么经济出现衰退，主要原因在于失去精神支柱，在于体制机制的僵化，使执政者无力主导经济社会的健康发展。于是，执政者寻求外国财团支持，发达国家大财团乘虚主导了拉美国家的金融，控制了其经济命脉。而这些国家在新自由主义的主导下，全面敞开经济政治大门，致使拉美国家局势失控，给人民带来灾难性后果。 第三时期：现代 经济理论：“看得见的手”和“看不见的手”应并重，国家干预应建立在市场调节的基础上； 立 法：经济法和民法相辅相成，经济法进入科学发展阶段。 小结： 1、经济法是资本主义生产方式的产物； 2、经济法与国家对经济的干预活动密切相关。 我国经济法制发展面临的几个现实困境 一、基础制度安排（政府在经济中的角色） 1、一个国家国有经济的比重越高，那么在同样GDP增长速度的情况下，其民间消费的增长速度就越慢。道理很简单，当主要财产是国有、土地都是国有或者公有的社会，企业产权再升值、国有企业利润再多、土地再升值，老百姓都无法感受、享受到这些资产收益，得不到财富效应，因为这些资产收入都由政府独享。这些年的经济增长让土地升值很多，国企利润和资产都升值很多，但这些对老百姓的收入和财富没有产生影响。 2、当前的经济危机以及中国的应对政策，是增强了国家对经济的控制，还是减弱了国家对经济的控制？ 是增强了政府对经济的控制，强化国家对资产和各行业发展机会的占有度。近一年多，财政和信贷，都更多支持了国企，使国有企业的现金大大增加，让国企有更多钱去在相关和不相关的行业进行很多并购，包括房地产行业。本来，从90年代中期到近两年前，房地产业总体上竞争非常激烈，主要是民营企业主导的，但最近一两年，越来越多的房地产企业被国企并购。在最近的土地竞拍时，不少国企买出了地王。综合在一起看，积极财政和信贷政策，以及众多政策的导向上，都偏袒国企，令政府在经济中以利益者出现的程度大幅提升。 二、我国的经济刺激政策与凯恩斯主义相比 存在本质区别。比如，罗斯福新政最核心的地方，是通过立法重建市场规则，通过社会保障体系为社会提供底线保障，以这些方式对经济进行规制和调整，而不是由政府以赚钱为目的建立众多国企，既做裁判又做球员，这不是罗斯福新政的思路。在中国往往有人借凯恩斯主义的说法，可做的是苏联国有经济的事，是计划经济的事。即使像美国在08-09年由于金融危机的恶化，由政府出钱去支持华尔街银行等，但最近银行都纷纷将政府的资金退还，政府不再拥有这些银行的证券，这说明，政府