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水利工程成本管理存在问题及加强措施剖析 　　摘要：本文分析了利工程项目成本管理中存在的主要问题，提出了加强水利工程项目成本管理的措施。 　　关键词：水利工程；成本管理；存在问题；加强措施；分析 　　水利工程项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强水利工程项目管理，才能控制项目成本；也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心 内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。总而言之，随着市场经济的不断发展，以建设工程招投标为主要特征的建筑市场已经形成，行业市场的竞争突出体现在造价竞争上。施工企业要提高市场竞争力，最重要的是在项目施工中以尽量少的物化消耗和劳动力消耗来降低企业成本，把 影响 企业成本的各项耗费控制在计划范围之内。所以施工企业必须加强成本管理，才能增强市场适应能力和竞争能力。 　　1 水利工程项目成本管理中存在的主要问题 　　水利工程项目管理是一个复杂的过程，施工企业如何以建筑水利工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑施工企业生存和发展 的关键。我国加入WTO后，建筑市场全面开放，市场竞争更加激烈，所以建筑施工企业只有对水利工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。 　　1.1 没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制 　　任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业局处）长负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。 　　1.2 忽视水利工程项目“质量成本”的管理和控制 　　“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。 　　1.3 忽视水利工程项目“工期成本”的管理和控制 　　“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是水利工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。水利工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。 　　1.4 项目管理人员经济观念不强 　　目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。 　　2 加强水利工程项目成本管理的措施 　　降低施工项目成本的途径，应该是既增收又节支。归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济 措施。 　　2.1 组织措施 　　项目经理、经营部、经济部、财务部及其他部门和班组应各负其责，精心组织，为增收节支尽责尽职。 　　2.2 技术措施 　　2.2.1制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。 　　2.2.2在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等措施。 　　2.2.3严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。 　　2.3 经济措施 　　2.3.1人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术 教育 和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助