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公文写作与处理,第十二章,文书立卷的步骤与规范 　　篇一：公文写作与处理第十二章 　　第十二章 公文的整理与归档  　　第一节 一,什么是归档文件整理工作概述  　　1,定义--------将归档文件以件为单位进行装订,分类,排列,编号,编目,装盒,使之有序化的过程.  　　2,意义-------a,能够保持文件之间的有机联系，便于文件的查找利用。B,可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管。C,归档文件整理为档案工作奠定了基础。  　　第二节 归档文件整理工作的组织  　　1， 文书部门立卷制度---是指由机关的承办和处理公文  　　的部门负责进行立卷的制度。  　　2， 文书部门立卷制度的优越性体现在几个方面  　　------可以充分的发挥文书部门熟悉本职务业务和了  　　解文书处理过程的长处，便于提高档案文件整理的质  　　量和效率。  　　------可以有效地避免和防止文件的散失，有利于文件  　　的完整以及保守党和国家的秘密  　　----有利于查阅文件的方便  　　---提高机关的工作水平  　　3， 各类机关一般采用---集中，分散或者分散集中的三种  　　形式。  　　4， 公文整理立卷的范围考虑两个因素---反映本机关工  　　作活动和具有考查利用价值 　　第三节 　　第四节 归档文件整理的原则和要求 1， 归档文件--是指档案单位在其职能活动中形成的，办理完毕，应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。 2， 归档文件整理--是指将文件归档文件以件为单位进行装订，分类，排列，编号，编目，装盒使之有序化的过程。 3， 归档文件的整理的基本原则 ------遵循文件形成的规律，保持文件之间的有机联系。 -------区分文件的不同保存价值 - -----------便于保管和利用 4， 归档文件整理的质量要求 ---归档的文件应当齐全完整，已破损的文件应予修整，字迹末混或易退变的文件予以复制。 ---整理档案文件所使用的书写材料，纸质，装订材料等应符合档案保护要求 档案文件整理方法与归档  　　1， 归档文件整理方法的推行要注意几个方面。  　　----更新观念，增强改革意识  　　----提高人员素质  　　---加强硬件建设 　　----注意新旧整理年方法的衔接 　　2， 归档文件整理的工作步骤--装订--分类---排列—编号  　　—编目—装盒。  　　3， 档案保管的时间---永久（50年以上）长期（15-50年）  　　短期（15年以下） 　　篇二：第十二章 公文立卷工作 　　第十二章 公文立卷工作  　　第一节 归档文件整理工作概述  　　一、什么是归档文件整理工作《办法》第三十八条规定：“公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理(立卷)、归档。”  　　这一规定同以前的《办法》相比，是将立卷二字加上了括号，这就是说，对我国沿用多年的公文整理方法“立卷”将进行改革。XX年12月6日，国家档案局颁布了《归档文件整理规则》(中华人民共和国行业标准DA/T22-XX) (以下简称《规则》) 《规则》指出，归档文件整理是指“将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。”《规则》还规定了归档文件整理的原则要求和方法步骤，它的适用范围是各级机关、团体和其他社会组织。  　　《规则》是国家档案局颁布实施的新时期档案工作标准化文件，是对传统档案工作的一项重要改革，同时，也对文书处理部门和承办部门的公文整理(立卷)和归档工作提出了新的要求。各级机关、团体和其他社会组织的文书处理部门和承办部门都应当在《规则》的指导下，按照新的文件整理方法，对其在职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料进行整理(立卷)和归档。  　　从上世纪五十年代开始，我国各级机关、社会组织的文书部门整理与保存文件的重要方法是“立卷”。它是将已经办理完毕的，具有一定查考利用价值的文件材料，按照它们在形成过程中的联系和一定的规律组成案卷。将“案卷”作为文书档案的基本保管单位，这已经形成了我国传统的文书档案的整理方法。而《规则》则以“简化整理、深化检索”为宗旨，对传统的立卷方法进行了重大改革，取消“案卷”，推行“文件级”整理，免除了繁琐、复杂的组卷过程，大幅度简化了整理工作中的手工操作，为归档文件整理手段的创新创造了良好的条件。  　　二、归档文件整理工作的意义机关对应归档的文件按照《规则》提出的“遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用”的原则，进行整理，这对于机关公文处理工作和档案工作都具有重要意义，主要有以下几个方面：  　　1。归档文件整理