《国外农村养老保险制度及对我国新农保的借鉴》-毕业论文.docVIP

精品 国外农村养老保险制度及对我国新农保的借鉴 摘要：新农保制度试点工作已经在全国范围内开展，鉴于我国新农保制度的现状和存在问题，本文分别对德国、瑞典和新加坡的农村养老保险制度进行分析，总结和借鉴其农村养老保险制度中的优势，为我国新农保的建设和发展提供可行建议。 关键词：国外农村养老保险 新农保 借鉴 引言 社会保障制度作为现代工业社会的衍生物，已经成为当代社会发展的必然趋势，是现代文明的重要标志，各国逐步将农村人口纳入社会保障体系中建立了农村社会保障制度。随着老龄化社会的到来，养老负担加重，随着工业化和城镇化的快速发展过程，农村人口老龄化程度超过城市，农村养老问题成为社会发展进程中备受关注的课题。 我国作为一个农业大国，农村人口近7亿人，占总人口数50.05%，2010年第六次全国人口普查结果显示，60岁以上人口占13.26%，比2000年上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91个百分点，其中大部分居住在乡村。我国农村社会养老制度作为农村社会保障的重要组成部分，在我国农村人口老龄化程度日益加剧、工业化和城镇化加速发展的背景下，解决好农村社会养老问题成为保证我国社会经济健康稳定发展的首要任务。为了建设覆盖城乡居民的社会养老保障体系，实现2020年之前对农村适龄居民全覆盖的目标，需要对我国农村社会养老保险制度进行进一步的改革和完善。20世纪90年代以来世界上许多国家在农村养老保险制度的建设上取得了良好的效果，而他们的经验可为我国新农保制度提供借鉴意义。 二、国外农村养老保险制度 （一）德国 1、 农村养老保险制度 德国早在1957年7月1日就颁布了《农民老年救济金》，通过对老年农民扶助的方式将农民正式列入了国家社会保障体系。德国养老保险制度遵循的一个基本原则就是养老保险通过企业、个人和国家三方负担养老保险费用且一直实行现收现付的模式（这介绍的是德国养老保险制度，并不是农村养老保险制度），资金部分由投保人缴纳的保险费和联邦政府的补贴组成，其中投保人缴纳绝大多数的保险费，大约只有1/3来自联邦政府补贴，只有个人缴纳保费不足的部分才由政府予以补助。 （这是德国农村养老保险还是德国养老保险的养老金领取条件？） 规定男女分别年满65岁和60岁并且必须交满180个月（即15年）保险费才有资格享受标准养老金待遇。要求农民在50岁以后必须通过继承、出售或者长期租让等方式转移他的农业企业，完全脱离劳动成为农业退休者。若早于法定退休年龄领取养老金，则领取的养老金要打折扣：法定退休年龄为65岁，若在满60岁前提前领取养老金，每提前一个月折扣0.2%；若是满60岁但未满62岁，每提前一个月养老金打折0.23%；满62岁起，每提前一个月打折0.3%。（这几个数据对吗？？？） 在农村养老保险的管理方面，除了立法之外，还设立了专门的农民养老保险机构，农村养老保险业务由联邦和各州农村社会保险经办机构共同管理。目前（这是什么时候？？？）德国共有13家农村养老保险管理机构，并成立了全国性的农村养老保险经办机构总联合会对养老基金的运行进行监督，并协调各州管理机构实现资源共享，提高了管理效率和经济效益，实现了管理制度的专业化。 2、可借鉴的经验（这一部分可以不要，下面这三点前面已经全都介绍了，删除） （1）建立专门的农村社会养老保险法律 法律是社会保障实施的基础，德国农村社会养老保险是以法律的形式表现出来，建立了广覆盖的农村社会养老保险制度，体现了社会保障的社会性（？？？？？）。 （2）加大政府对农村社会养老保险制度的扶持 德国现行养老保险（是农村养老保险还是养老保险？？）的资金来源属于自保公助型。时间证明，这一选择是理智的，切合实际的，与市场经济体制相适应，它既不会给财政带来沉重的负担，又能兼顾效率和公平，相互促进。 （3）建立专门的农村养老保险管理机构 德国农业社会保障（？？？）的主管机构是保险营运机构，农业保险营运机构是自治的公法人团体。以农民老年保险金库为例，有3个直属联邦的老年保险金库、16个直属州的老年保险金库。实现农村养老保险的统一管理，提高管理效率。 （二）瑞典 1、基本情况：（请你弄清楚瑞典是分农村养老保险和城市养老保险，还是把城市居民和农村居民纳入到一个养老保险体制中） 早在1913年，瑞典过了全世界第一个全国性社会保障计划——养老金法案，标志着瑞典开始正式建立全民性的养老金制度。规定瑞典的养老金制度是普遍性缴费养老金制度，覆盖了所有18到65岁的瑞典公民。 瑞典现行的公共养老金制度规定基础养老金由最低保证养老金和收入关联养老金组成。在瑞典居住满三年，且达到65岁以上便可以开始领取最低保证养老金，其资金筹资完全由国家税收负担，并且根据物价水平