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水电工程造价控制浅述 　　摘 要：水电工程造价控制工作具有点多面广持续时间长等特点，水电工程建设工期长、规模大、造价高、施工条件复杂，影响工程造价的因素复杂多变，水电工程造价管理工作贯穿于整个工程建设的各个阶段。本文从水电工程建设的全过程探讨水电工程的造价控制管理工作。 　　关键词：水电工程；造价控制；管理 　　中图分类号： TV 文献标识码：A 　　水电工程建设工期长、规模大、造价高、施工条件复杂，影响工程造价的因素复杂多变，水电工程造价管理工作贯穿于整个工程建设的各个阶段，且前阶段制约着后续阶段的造价控制工作，所以我们要从水电工程预可行性研究阶段、可行性研究阶段、招标设计阶段、合同执行阶段、竣工结算阶段等全过程进行控制，才能做好水电工程造价控制工作。 　　1预可行性研究阶段 　　项目预可行性研究阶段，造价控制的中心是进行建设项目技术方案比选及各方案经济性分析。设计人员要从坝址选择、坝型比较、装机容量、泄洪方式、施工导流方式、围堰的结构、送出方式等方面进行多方案的比选。加强和引导设计单位在设计工作中，减少资源浪费，减少移民搬迁数量，降低移民安置难度，采用新工艺、新材料，以经济效益最优的方法选择方案。 　　这一阶段还应考虑项目建设资金的筹措方式，选择资金使用成本低的资金筹措方式；充分评估资本金、借贷资金比例变化对降低资金使用成本的影响，优化建设项目资本金比例，综合确定项目法人的资本金比例。 　　2可行性研究阶段 　　项目投资控制的关键在施工前的投资决策阶段和设计阶段，而在项目做出决策后，控制项目投资的关键就在于设计。设计者的责任、水平和素质直接影响工程设计的质量，工程造价的合理性，设计人员应深挖设计潜力，合理确定价格，编制出经济合理的设计概算，为招标阶段确定合理的限价、施工阶段控制施工图预算发挥作用。 　　2.1对勘测、设计工作实行招、投标制 　　通过设计招标工作明确设计工作的范围、内容，以及设计的权利和义务。同时通过设计工作招标能较好地促进设计者做好设计方案选择，强化工程造价控制意识，使设计单位产生危机感和紧迫感，能有效抑制方案比选中的片面性、局限性及机会经验主义，从而达到合理控制造价的目的。 　　2.2 可行性研究阶段的造价控制 　　（1）对预可行性研究阶段确定的推荐方案和比选方案进一步的深入设计。设计人员应做好限额设计，即可研设计概算控制在预可行性研究投资估算范围内。 　　（2）可行性研究阶段设计人员应对工程项目对照设计概算项目划分尽量细化，以便造价工程师确定合理的造价。 　　（3）设计人员在编制可研设计概算时，需采集项目建设地的人工、材料、机械等基础价格数据，并对其在工程建设期的浮动变化情况进行合理的预测。 　　3招标设计阶段 　　在水电工程招、投标设计阶段，通过对工程分标、招标文件的编制、审核以及对投标文件的评审选定投标方案合理、报价适中的投标人，对水电工程造价控制也相当重要。 　　3.1分标规划。分标规划应考虑各个标段间的施工衔接、工序配合问题，减少施工干扰，通过合理的分标为工程各标段施工提供方便，减少资源投入，合理降低工程造价。 　　3.2招标文件。设计单位要本着为投资人负责的态度，编制招标文件。对编制好的招标文件，投资人可聘请相关行业方面的专家进行审查。通过招标文件审查，发现其中存在的漏洞，减少未来合同执行过程中的许多问题，节约工程投资。 　　水电工程建设周期长，建设期原材料、机械、人工费价格均会有不同程度的浮动。在项目招标文件编制阶段，投资人可在招标文件中约定工程建设中部分材料由投资方统一定价供应，并确定这部分材料的限价，投标人按材料的限价进行报价，价差部分所造成的风险由投资方控制。这样做即可以减少施工单位因此而造成的变更索赔项目，又可以控制施工单位间接费和利润不随着物价上涨而大幅增加。 　　3.3招标阶段。由第三方中介咨询机构编制栏标价，评标时以栏标价作为评标的参考依据，防止投标人过高的报价抬高工程造价，也防止投标人低于成本报价，在施工过程中出现降低工程质量等现象。 　　在项目评标阶段，由评标专家严格按照评标细则要求对投标人的投标报价、施工方案进行评比，对投标文件中存在歧义可能引发合同冲突及其他需要清澄的问题要求投标人进行澄清。通过评标选出报价合理、方案可行的投标人。 　　4合同执行阶段 　　合同执行阶段是水电工程建设实施阶段，也是水电工程造价控制难度最大部分，许多造价控制问题会在这一时期凸显出来。投资人可通过合理的管理制度，管理好工程项目建设，尽可能不突破概算，并通过多方努力争取各种优惠，做好造价控制工作。 　　4.1在合同执行阶段，投资人应建立完善的工程管理规章制度，对设计单位、监理单位、施工单位实行考核管理，对其工作质量、安全生产、资源投入、工作进度及与业主配合情况等进行考核，对于考核优良的单位进