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河北地区碳减排实施剖析 　　摘要：河北地区能源结构的不合理、保定等首批低碳示范城市的建设、河北地区CDM项目的飞速发展，使得河北地区可以较好的利用地区能源优势发展低碳产业，为河北地区碳减排的实施带来了良好的发展机会。 　　关键词：河北地区 碳减排 低碳 能源 CDM项目 　　 　　0 引言 　　中国气象局发布观测结果显示，中国近百年来（1908―2008年）地表平均气温升高了1.1℃，自1986年以来经历了21个暖冬。从总量上来说，中国二氧化碳年均排放量居世界首位，河北省二氧化碳年均排放量占全国总排放量的7%左右。随着国家“到2020年单位GDP碳排放量比2005年下降40%-45%”碳减排指标的落实以及国家“十二五”规划的制定，各地需要承担一定量的碳减排指标。因而，指标落实过程中，河北地区需要承担较大的碳减排实施压力。 　　1 河北地区碳减排实施分析 　　1.1 河北地区对碳减排相关概念的认识程度 2010年2月，笔者对石家庄部分企业和政府部门就碳减排的认识程度问题进行调研。被调研企业中“知道低碳经济”的为53%，“知道碳交易”的为21%。而所调研的政府机构和科研机构中“知道低碳经济”的为86%，“知道碳交易”的为67%。 　　同年7月，对邯郸、石家庄居民就碳减排的认识程度进行了调研。对“低碳、低碳生活”的概念，15%的被调查者听说过并且非常了解，67.5%的被调查者听说过并且了解这个概念；对“碳减排、节能减排”的概念，15.9%的被调查者听说过并且非常了解，60.2%的被调查者听说过并且了解这个概念。调查中发现，有相当一部分居民不了解、不知道这些概念，也不知道如何去响应政府号召。55%的被调查者不清楚“40%―45%”的碳减排指标，71.3%的被调查者不清楚本地是否有碳减排条例或优惠政策，政府政策对碳减排的宣传、落实程度不够。 　　笔者了解到，河北省政府部门及科研机构相比企业更关注国家政策的变化。目前河北地区碳减排的实施仅限于政府文件层面，而且河北省CDM项目工作也仅是政府行为，尚未形成一种市场行为，河北省企业申报CDM项目的积极性不够。河北省政府仍需加大碳减排宣传力度，使更多的单位和个人了解碳减排相关概念，对碳减排概念进行普及，提高其实施碳减排的可能性和成功率。 　　1.2 河北地区碳减排实施机会分析 在京津冀都市圈仅有的三个低碳生态城市中，河北占了两个，分别为保定低碳城市以及曹妃甸生态城市。保定、曹妃甸低碳城市建设将逐步促进河北省政府转变形象、改变发展思路，加快产业结构调整和工业发展改革，促进碳减排项目的实施。这对于河北地区碳减排项目的实施是一个较好的机会。 　　河北省是清洁能源资源较丰富的地区，具有优越的能源资源禀赋，风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等资源都非常丰富，以能源结构调整为主的碳减排项目发展潜力巨大。但是，我国目前正处于工业化的成长期，能源消费结构水平低。河北地区被调研企业中应用化石燃料的有83%；应用生物燃料的有8%；应用核能、风能、氢能等燃料的有4%，应用太阳能等可再生能源的有5%。化石燃料仍然是其最主要的消费能源（见图1）。 　　河北省目前也在尝试进行新能源的推广，包括公交车和出租车更换天然气和柴油的举措等。河北省通过深化改革创新，充分发挥河北地区能源优势，以促进河北地区地热取暖、太阳能采暖、地源热泵采暖、太阳能光电、秸秆沼气集中供气示范等8种低碳模式的应用，改善地区能源应用结构，并逐步带动一些地区和企业自觉利用节能新技术、新产品和新能源。此类举措将在极大程度上降低河北地区温室气体的排放量，切实达到实施、落实碳减排的目的。 　　1.3 河北地区碳减排实施容量分析 　　1.3.1 河北地区碳减排项目容量分析 河北省新能源办公室的资料显示，2009年，河北省处理农业废弃物沼气工程1453处，总池容18.2万立方米，年处理农村生活垃圾和人畜禽粪便33.6万吨，产沼气1743万立方米，折标煤1.66万吨。同时也建设了一批太阳能利用、秸秆能源化利用装置。全省共推广太阳能热水器新增量达42万平方米，太阳能采暖房10.73万平方米，太阳灶新增达914台；推广秸秆压块炊事采暖炉具1700台；推广省柴节煤灶11.88万台，节能炕5.3万铺，节能炉16.58万台，燃池1.63万个；推广小型光伏发电2846处，小型风力发电11台。 　　预计2010年河北省仅农村地区将实现新增节标煤100万吨的能力，减少碳排放260万吨的目标，2010年储备92843户户用沼气项目完成80%，完成200处大中型沼气工程。 　　1.3.2 河北地区清洁发展机制项目申报、审批情况分析 清洁发展机制项目（CDM项目）是目前主要的碳减排形式，河北地区高度重视CDM项目的申报工作。2009年――2010年期间，