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泛上海都市圈转变引进外资增长方式问题初析 　　[摘要]泛上海都市圈吸引外资出现困局存在的问题主要可分为两大类：一类是中国加入WT0后，在接轨WTO．济全球化市场体制方面，泛上海都市圈现行的市场体系、运行机制、法制环境、服务体系存在的差距；另一类是长期粗放经营带来的恶果：因此，对现有引资方式和相关制度进行创新与完善，转变引进外资增长方式是泛上海都市圈实现可持续发展的现实选择。 　　[关键词]泛上海都市圈；引进外资；增长方式；可持续发展 　　[中图分类号]F127 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-736x(2006)07-0010-04 　　泛上海都市圈是指以上海为增长极，长三角16个开放犁经济城市为基础的世界第六人国际都市群。2004年这一区域FDI总额达254亿美元，占全国(606亿美元)的41．89％。但是，2004、2005年以来，这一区域吸收外资出现集体减缓势头。以2005年前三季度为例，都市圈16城市吸收外商直接投资实到金额202亿美元，增速同比大幅回落12．2个百分点。泛上海都市圈吸引外资的集体困局表明这一区域的引资出现了机制性障碍。如何消除这一障碍，是推动都市圈区域经济可持续发展过程中急需解决的现实问题。 　　 　　一、FDI对泛上海都市圈经济发展的推动作用 　　 　　改革开放以来，FDI对泛上海都市圈经济的发展起到重要推动作用。从1988年以来，该地区利用外资在全礼会固定资产投资巾的比重不断上升：上海市从1 988年的3．29％增加到2003年的19．73％，汁苏省从1988年的1．01％增加到2003年的24－49％，浙江省从1 988年的0．47％增力口到2003年的9．11％，其增长率均超过5倍以上。泛上海都市圈利用外资已经成为固定资产投资中仅次于企业自筹资金和国内贷款的第二大资金来源。从FDI对GDP增长的带动看，表-1中的数据表明，1990―2003年期间，全国和泛上海都市圈吸收FDI和GDP均保持了较快的增长速度， 其中江苏FDI增速位居第一，1990-2003年的年均增长速度达到69．8％。整个泛上海都市圈FDI和GDP年均增长速度也分别高达58．6％和19．0％，均远远高于全国FDI和GDP年均增长水平。通过计算GDP与FDI的增长弹性系数，泛上海都市圈中浙江增长弹性最高为0．341，上海与江苏弹性系数较为相近，说明各地FDI对GDP增长的带动作用不同。平均而言，泛上海都市圈吸收的FDI每增长1％，GDP就会相应增长0．324％。 　　此外，采用回归分析的方法研究可以反映出GDP增长与FDI的内在依存关系。假定GDP与FDI之间存在1n(GDP)＝a1n(FDl)+p，目pGDP=epFDI。，这与柯布―道格拉斯生产函数一致。其经济含义为：FDI要素投入与产出(GDP)之间满足对数型函数关系。a表示要素投入的贡献率，即FDI投入每增长1％时GDP的增长率：ep作为常数项，表示除FDI外其他所有要素投入的影响，主要包括劳动要素。回归结果(见表―1)符合统计检验要求。从数据分析结果来看，泛上海都市圈的FDI投入对GDP的贡献率是0．51，即当FDI投入增长1％时，GDP将增长0．51％左右。当然，泛上海都市圈各省市的贡献率存在差距。一般说，以劳动力资源丰富、价格低廉为特点的省市，FDI的贡献率较低，但通过与FDI的有效结合，可以显著提高这些低廉的劳动要素的产出效率。这种特点说明在泛上海都市圈的投资中，劳动密集型产业投资占有较大比重， 该地区仍然具有劳动要素价格偏低，劳动密集型产业发展对总产出增长贡献率较大的典型特点。地区仍然具有劳动要素价格偏低，劳动密集型产业。 　　总之，泛上海都市圈FDI与GDP存在较稳定的内在依存关系，目前流向这一地区的FDI增长速度明显快于经济增长速度，FDI对泛上海都市圈经济的贡献有增无减。为此，该区域需要找出吸引外资出现困局的症结，加大引资力度。 　　 　　二、泛上海都市圈吸引外资出现困局的原因分析 　　 　　泛上海都市圈引进外资增速的回落，从外部压力看，与我国宏观调控政策效应的影响有关。一则国家振兴东北和加大开发西部的力度的举措使得部分外资开始出现“北上西进”的趋势：二则中国一直酝酿取消对外资企业的所得税优惠，也让外商在投资方面心存顾虑。而中国周边的发展中国家更针对中国的吸引外资政策，纷纷出台更为优惠的措施，力图吸引那些本来打算流向中国的外资。泛上海都市圈引进外资的外部压力日渐增大。 　　但是，笔者认为，泛上海都市圈吸引外资出现困局的症结主要不是来自外部压力，而是由于该区域建立在粗放型增长方式基础上的招商引资方式过于单一集中在制造业、工业园区的模式，无法适应都市圈产业结构升级与经济发展转型形势所致。该模式带来的弊病主要如