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浅述中国古代监察制度 　　摘 要 监察制度是我国古代官制法律文化中独具特色的部分。本文以中国古代的监察制度为考察对象，力图通过对中国古代监察制度的起源、形成、发展、成熟完备等时期的分析，尤其是对各朝谏官制度的研究， 来比较各个历史阶段监察制度的特点，以便从中得到某些有益的启示，完善我国现行监察制度。 　　关键词 监察 制度 谏官 演变 　　中图分类号：D691.49 文献标识码：A 　　1中国古代监察制度的起源 　　原始社会时期就存在着监督：氏族全体对部落首领的监督。这种监督制度的最大特点是监督者与被监督者地位平等，没有凌驾于氏族社会之上的强制力，完全靠对首领的崇拜力量和共同形成的习惯力量以及道德的力量来实现。相传于舜帝时，已有“纳言”一职。《尚书?孔氏传》说：“纳言，喉舌之官，听下言纳于上，受上言宣于下。”这种纳言之官，是谏官的初始。纳言可直接向皇帝反映下情。 　　自夏商周始进入奴隶社会，君王根据亲疏、贵贱、尊卑等等级观念分封诸侯，管理国家，因此国家利益与官吏个别利益、君王和群臣、中央和地方等方面必然存在着矛盾。于是，监察制度作为维护奴隶制君主统治的工具和调节上述各种关系的平衡器就必然产生。其主要特点是：以舆论监督为辅、设置监察官吏和实施地方监察制度。但是，没有独立的机构和体系，某些具有监察职能的官职均由行政官员兼任，不设专职监察官员。西周时期出现的“纠察令”，就规