地方政府绩效预算改革动因、过程与影响研究.docVIP

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  • 2018-11-19 发布于广东
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地方政府绩效预算改革动因、过程与影响研究.doc

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地方政府绩效预算改革:动因、过程与影响 研究 】地方政府绩效预算改革发展迅速,学界对于 改革的动因、过程和影响还缺乏深入了解。通过A省A市 案例分析,本文总结了地方政府绩效预算改革的动因,描 述了财政支出绩效评价过程,分析了绩效预算改革产生的 影响,指出它面临着政治支持等方面的挑战。 关键词】绩效预算;预算改革;财政支出绩效评价 地方政府 部门预算改革以来,一些地方政府在试点的基础上开 始推行财政支出绩效评价。以此为突破口,地方政府绩效 预算改革蓬勃发展。广东、浙江、江苏、河北等具有代表 性的省和南海等一大批市政府建立了专职机构进行项目绩 效评价。以项目支出为突破口,一些市开始对部门支出进 行绩效评价,进而对一级政府的支出进行绩效评价。绩效 信息从事后的评估开始对事前的预算分配产生影响,无锡 市甚至按绩效分配预算。“财政转型引导国家治理转型” (王绍光、马骏,XX),预算改革更是财政制度改革的突破 口,活跃的财政支出绩效评价蕴含着地方政府治理制度的 一些重要变化:对竞争优先权的支出部门按绩效信息排序, 根据绩效信息削减支出部门的预算,地方人大以绩效评价 的形式对政府部门进行预算监督,逐步建立结果为导向的 财政责任,预算过程变得公开透明等。 为什么地方政府要推行绩效预算改革?该项改革是如 何组织实施的?已经取得了哪些成果?还面临着什么问题 和挑战?在长达两年的参与式观察、访谈和

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