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浅述农村人饮安全 　　【摘 要】作者就现在农村人口饮水存在的问题进行了分析，根据工作中的经验提出了安全饮水的几个主要环节。以做到让群众喝上放心水。 　　【关键词】饮水安全；现状；工程措施 　　1 农村饮水现状与存在的问题 　　在山区，半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，至今还存在饮水困难的情况。这些地方，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。 　　地面水又分为江河水及水库水。其中江河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙和细菌含量急剧增高。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低，是目前农村人畜主要的饮水方式之一。 　　地下水的水源与水位、 地形及地质状况有关。 地下水分浅层地下水、 深层地下水和泉水三种。 浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系，浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、 锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。 但硬度较高，铁、 锰、 氟化合物含量超标。泉水水量因地形、 地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素。 降水因不同地区降水量各异，水质好坏与当地大气污染程度和收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。 很多地方基本上按党的政策，抗旱打窖、 挖池，做到雨季采用水池、 水窖等蓄集降水，冬季收集降雪，以供人畜饮水之用。 　　2 农村人饮安全工作的主要环节 　　2.1 科学规划，合理布局 　　规划是加强农村饮水安全建设工作的重要手段，做好规划是开展工作的前提和基础。农村饮水安全建设工作涉及面广，与农业生产、 农民生活紧密相关，科学编制农村饮水安全工程总体规划和分年度实施方案，根据实际情况将任务进一步具体化，分解落实到每一个年度乡镇、 村组和具体工程，并与土地利用总体规划、 村镇建设规划相衔接；要充分考虑地域特点、 人口居住、 水源、水质等情况，选择适宜的工程建设形式，供水方式要优先考虑规模集中供水，采用先进制水工艺，降低运行费和管理费，提高运行效益并减轻农民水费支出；规划要统筹考虑工程的筹资方案 运行管理体制和水价方案，走城乡统筹发展 以城带乡 以镇带村的路子；要依托城镇现有自来水厂延伸管网和兴建适度规模 集中连片的中心水厂，实行区域性供水；山区地表水水质较好 水量充足的地方，优先选择取用地表水进行水质净化处理，水源水质不达标或严重缺水的地方，选择合格水源打井取水，采取联村联户建深井高塔、 高位水池等工程模式；在居住较分散的山区，可采取多户一井、 一户一井或引山泉等形式，兴建简易小型自来水工程。 　　2.2 保障水源工程建设 　　水源是确保农村人饮安全的关键，良好的水源 优质的水质是人饮安全工程建设的保障 针对人饮水源缺乏 水质差的特点，解决农村人饮安全的对策是在寻找好水源上下功夫，委托有水质勘察资质的单位，在本地境内系统地进行水源地勘察，摸清水源分布区域及水质状况、 水量储藏情况，并加强水源论证，充分考虑区域水资源条件，做好水源配置，尽可能利用水质良好、 水量充沛、 便于卫生防护的水源建设中小型水厂，以集中供水的方式，解决周边地区的人饮安全。改善现有的单井供水，水质、 水量发生变化，造成人饮工程难以运行，浪费投资的状况。同时防止已安全的饮水变为不安全饮水问题发生，使人饮安全工程朝着便于管理、 水源地利于保护、 预防污染方向良行发展。 　　2.3 建立和完善建设项目投资管理制度 　　2.3.1 招标投标制度 　　依照招投标法的规定，不仅施工要招标，勘察设计 监理和设备采购都应招标，在招标工作中，要严格实行“ 阳光工程” ，避免 “暗箱操作”。 　　2.3.2 投资控制和审计监督制度 　　为了有效地控制工程造价，项目建设必须做到：先勘察后设计 先设计后施工 先验收后使用，杜绝随意变更项目，维护计划管理的权威性 国家审计机关要加大对政府投资项目的跟踪审计力度，及时制止超计划 超规模的建设项目。 　　2.3.3 工程监理制度 　　凡政府投资项目的监理机构，必须通过投标的方式确定，严把监理资质关，实行监理人员持证上岗，促使监理机构有效履行职责。 　　2.3.4 变更签证会审制度 　　严格控制施工现场签证，按投资额确定项目变更审批制度，对超过额度部分，要经党组集体讨论审查确认，必要的签证须经甲方 监理 设计 审计四位一体共同确认，方可纳入决算，以防止工程管理人员与施工单位通过变更签证来增加投资情况的发生。对确需进行设计修改，引起工程量变化需要增加投资的，应当按程序报批。 　　3 加强非工程措施