地方政府投融资平台融资渠道及资金来源分析..docVIP

地方政府投融资平台融资渠道及资金来源分析 分析、评价了公用基础设施建设融资、政策性产 业扶持基金融资和农业产业投资公司融资三种地方政府融 资平台模式及其各自的优势；以山东和天津为例分析了地方 政府投融资平台的资金来源；借鉴国外政府投融资的资金来 源，分析了我国在融资模式及资金来源方面存在的问题并提 出政策建议。 关键词：地方政府投融资平台资金来源融资模式 一、引言 地方政府投融资平台是指地方政府为了融资用于城市 基础设施的投资建设所组建的各种不同类型公司，这些公司 通过地方政府所划拨的土地等资产组建一个资产和现金流 大致可以迗到融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴等 作为还款承诺，重点将融入的资金投入市政建设、公用事业 等项目之中。 从我国经济的情况来看，投资始终是推动经济增长的主 要因素之一，在高投资拉动经济增长中，政府扮演了十分重 要的角色。而地方政府投资职能得以实现的前提和基础是要 有充足、稳定的资金来源。一方面，分税制改革后，地方财 政收入虽然也保持一定增长，但与快速增长的支出需求相比 普遍拮据，财力基本上仅够维持“吃饭”，基础设施欠账和 建设资金缺乏成为制约地方经济发展的瓶颈；另一方面，随 着市场经济体制的不断深化和公共财政体系的逐步确立，财 政资金要更多地满足日益增长的公共服务需求，这在客观上 要求政府必须通过深化投融资改革，搭建市场化融资平台， 充分发挥有限财政