城市社区的民主管理问题浅析..docVIP

城市社区的民主管理问题浅析 内容 本文将通过对城市社区旧有的组织管理体制、 现在政治体制改革下重新建立的新的社区组织管理体制的 分析，来说明城市社区管理的问题及如何实现城市社区管理 的民主化，并说明政府应采取的相应措施。前 言近年来， 随着我国经济体制改革和政治体制改革的进行，社会生活的 各个领域发生了翻天覆地的变化，旧有的一些社会组织、管 理体制已经不能适应现代社会的发展了。社区问题正是在这 种情况下得到越来越多的重视。从80年代中期开始，社区 的概念重新在我国城市的社会生活中被得到运用。“社区” 一词译自英文的Community，其原意为“人群共同体”，20年 代传入中国时和“社会” 一词混用，特指一种以地域特征联 系起来的初级社会。在这样的社会里，人们具有同样的文化 特质，守望相助，形成一些基本的社会关系。它是社会学中 常用的概念。本文中所讨论的城市社区是由社会学的概念发 展而来，是指聚集在城市范围内的社会群体和组织按照一定 的规范和制度结合而成的社会实体。社会学家认为社区具有 以下一些基本的构成要素：①具有一定数量的、以一定社会 关系联结起来的、参与共同社会生活的人群；②有一定界限 的地域，其界限一般来说是比较明确的；③有一套相对完善 的生活设施；④有一套相互配合的生活制度和管理机构；⑤ 生活在其中的社会成员在情感和心理上具有一定的认同感 和归属感。由此，可以看出社区具有