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生态资源怎样转化为生态资产-社会科学论文 生态资源怎样转化为生态资产 文/李 苑 高吉喜，内蒙古自治区呼和浩特人，全国政协委员，致公党中央委员，现任环境保护部南京环境科学研究所所长。主持开展了大量基础研究和应用基础研究项目，取得了一批重要科研成果，为我国生态保护、管理、决策以及相关政策法规的制定提供了重要科学依据。 在环境污染、生态破坏严重的大背景下，生态资源作为一种资产，其对社会经济的支撑力在逐步下降。如今，生态资产的经济价值越来越为社会各界关注和研究。我们想知道，如何将生态资源转化为生态资产？如何实现生态资产的资本化，实现生态资产的良性运营？ 对话人：环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜 采访人：李苑 生态资源丰富地区为什么会出现生态贫困现象？ ■关键是生态资源转化为生态资产，转化为生态资本的研究不够。 生态资产和生态资本有何不同？ ■两者的实体对象是一致的，但只有将生态资产盘活，才能成为生态资本。 记者：近年来，很多专家学者从不同角度对生态资产和生态资本开展了研究，有的学者侧重生态资产的价值体现形式，有的学者强调生态资产即生态服务价值。目前，学术界对这一概念并没有统一的认识。您认为生态资产、生态资本这两个概念如何定义才更为准确？ 高吉喜：生态资产指自然环境中能为人类提供福利的一切自然资源，主要包括化石能源、水、大气、土地以及由基本生态要素形成的各种生态系统，其价值表现形态包括生态服务价值和资源、能源自身价值以及通过人类活动所提供的资源产品价值。 生态资本的概念源于国际上的自然资本（nature capital）。1948年美国学者Vogt在讨论美国国家债务的时候第一次提出自然资本，他指出自然资源资本的耗竭会降低美国偿还债务的能力。Vogt在这里所讲的自然资本是指自然资源的价值。随着这一概念的拓展，不仅包括自然资源的价值，也包含生态服务价值。1996年Daly将自然资本定义为能够在现在或未来提供有用的产品流或服务流的自然资源及环境资产的存量。R?Costanza在1997年明确提出了自然资本的概念，认为资本是在一个时间点上存在的物资或信息的存量，每一种资本存量形式自主地或与其它资本存量一起产生一种服务流，这种服务流可以增进人类的福利。 我国对于生态资本概念的研究主要是从生态系统的视角出发，当前很多研究混淆了生态资产与资本的概念，但事实上二者存在很大的差别。 生态资本是能产生未来现金流的生态资产，具有资本的一般属性，即增值性。生态资本通过循环来实现自身的不断增值，而生态资产则更多地以形态转换来体现其价值并实现价值的增值。简单来讲，生态资产与生态资本的实体对象是一致的，但需强调的是，只有将生态资产盘活，成为能保值或增值的资产，才能成为生态资本，经过资本运营实现其价值，这一过程就是生态资产资本化。 生态资产转变为生态资本需要有一个资本化的过程。生态资产通过人为开发和投资盘活资产转为生态资本，运营形成生态产品，最终通过生态市场实现其价值。生态资产形态和价值的不断变化致使生态资产不断增值，整个过程称为生态资产资本化。 区域社会经济发展中，能否实现区域生态资产存量转变为资本增量，完成生态资产的质变过程，对一个地区乃至一个国家都具有极其重要的作用。 生态资源通过资本化实现经济价值的途径有哪些？ ■直接利用、间接利用、使用权交易、生态服务交易、产业化等。 记者：生态资源要成为生态资产，最终转化为生态资本，实现它的经济价值可能需要很长的一个过程。如何在这一过程中既坚持保护原则，又能够合理开发利用，最终实现保护与发展的双赢格局，是比较关键的问题。据您了解，目前生态资产资本化可以通过哪些途径实现？有哪些成功的案例？ 高吉喜：目前生态资产资本化的途径主要有直接利用、间接利用、使用权交易、生态服务交易、发展权交易、产业化等方式。 直接利用就是对生态资产直接加以利用，或者对某个生态生产要素进行深度开发，生产出生态产品，将使用价值转换为交换价值，进入市场获取经济利益，以经济利益带动生态资产的保护，最终形成良性循环。浙江省安吉县对竹子的深度开发就是一个很好的例子。 上世纪80年代初期，作为浙江20个贫困县之一的安吉，大力发展工业造成了环境严重污染。发源于安吉县的西苕溪是太湖上游的重要支流，其上游发展的33家排污企业，每年直接排放的工业污水是1200万吨，COD排放量达3万吨，西苕溪的水变成了V类甚至劣V类。安吉因此被列为太湖水污染治理重点区域，1998年受到了国务院发出的“黄牌警告”。