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浅述大口径管线施工安全管理 　　摘要：大口径管线施工段一般为低山、缓丘和平原地段。陡坡、沟谷较多，河流穿越，公路、铁路穿越，地下障碍物穿越，爆破作业、山地布管、沟下作业、管线拉运是项目的主要风险。施工风险因素变数多、安全作业难度大。因此，如何做好安全控制，是项目管理的重中之重。结合几年来的工作实践经验和目前HSE管理中存在的主要问题，分析形势，找准问题，研究对策，不断改进工作措施，切实有效抓实、抓细、抓严各项管理工作。 　　关键词：施工安全管理 　　中图分类号：X947文献标识码： A 　　一、加强教育培训，切实增强员工安全的自觉性。 　　安全培训教育认识不到位、对提高职工的安全技术素质起不到事半功倍的作用，是多年来存在的普遍问题。为改变以往做法脱节现象，在这个项目伊始，我们就从四个层次入手对参建人员实行培训：一层面是对管理人员采取宣贯的方式；二层面是对专兼职人员采取交底的方式；三层面是对工人采取教育的形式；四层面是对外雇人员采取交谈的形式。不同层面培训的针对性和侧重点不同，但始终围绕“我要安全”这个观念自觉性的彻底形成，并在施工中本着循序渐进的原则加快其转变。对管理人员，强调“安全就是政治”的观念，主要宣贯法规政策、管理理念、上级要求、安全形势等，促进其改进安全工作作风，提高法制观念，切实按照“五同时”原则组织各项工作的有效开展。特别是机组管理人员，每次开会和在现场，都经常强调安全一票否决制的政策，反复灌输安全、效益、政治三者的利益关系，不断改正、扭转他们有时对安全隐患和违章行为不制止、不纠正、视而不见、宽容放行、维护个体利益的不利作风。对专兼职人员，强调“安全就是责任”的观念，主要交清各项管理文件、作业文件、标准规范、活动要求等，告诉他们如何结合机组和班组实际将工作落实到现场，如何有效开展工作。日常工作中做好上下沟通和工作方法，注重树立安全人员的权威性，促进他们的积极性。在现场，针对不同环境和条件，共同探讨控制关键和监控的重点；指导其如何及时、准确查找问题，帮助提高业务能力，以此提高项目整体监管上水平。对岗位员工及外雇人员，强调“首先做好自己本身安全”的观念，突出对员工“安全的关键是保证自身的安全，学会自己保护好自己，只有做到、做好这点，才能做到‘三不伤害’”的理念倡导和思想灌输。施工过程中，对危险点源辨识、操作规范程序、削减控制措施、安全技术方案、应急救援常识、风险变更状态及其补充措施、专项安全方案，以及上级各项规定和要求等，都结合实际及时地对员工传达、培训和交底下去，让每位员工都及时学习掌握，清楚控制重点和要点，增强安全素质和能力。结合项目实际，项目部编制了《雨季安全环保教育材料》、《冬季安全环保教育材料》、《山区、雨季、高温、冬季安全行车常识》等材料下发员工手中供大家学习，提高安全意识和技能。还将近年来其他油建单位发生的事故编制成《事故案例材料》，用血的事实教育员工只有规定动作、没有自选动作。为靠实教育培训实效性，在每个机组开工前，适时开展实践演练活动。 　　安全教育培训工作存在的缺陷，是造成部分工人违章冒险作业的根源。为尽可能不出现漏洞，日常中，自己还亲自深入机组，组织员工讲安全形势、谈经验感想、说事故案例，解操作要领，对员工进行知识宣讲，强化员工意识的不断巩固。员工参与安全管理自觉性的大大提高，是本项目安全稳定的一个根本保障。 　　二、突出主动预防，切实提高风险控制的前瞻性。 　　大口径管线施工难度大、土地协调较困难，施工进展较慢。施工过程安全风险因素复杂、变数大，如何做好风险控制，是项目安全管理的核心与关键。 　　一是突出风险管理的实效性。开工前，项目部HSE部结合各职能部门对沿线进行勘察，识别与评价确定了地下障碍物穿越，爆破作业、山地布管、沟下作业、管线拉运、试压作业等主要风险工序，再根据这些风险实际存在的环境及条件，又确定了多处高风险施工部位，将风险存在状况、分布地点、控制目标、责任分配等以图片和文字形式做成图板上墙，以便大家随时查看、直观地掌握风险状况。为有效控制、削减主要风险，与技术人员探讨施工方案，结合施工工法，反复修改安全技术措施，编制了《HSE管理方案》（计划书）、《HSE作业指导书》、《应急救援预案》等管理文件。又根据每个风险的变数状态，制定了职业卫生、生产安全、交通安全、消防安全和环境保护等规章制度，以此指导基层有效开展风险控制活动，最大限度确保作业前达到有关HSE标准，作业中达到HSE目标和要求。项目石方爆破量较大，是项目一个主要风险，国家对此管理也非常严格。为做好控制管理，认真学习、研究《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》等法规，结合具体实际专门编制了《爆破作业HSE方案》，与各土建机组签订了“安全管理责任书”，明确责任和目标管理。沟下作业危险性较大，专门编制